序

王德忠

在人民政协的履职舞台上，政协委员始终是主角。

政协各项工作离不开委员，政协职能履行必须通过委员的参与来实现，政协位置超脱、智力密集、渠道通畅的优势要靠委员来体现。而这一切，很大程度上取决于委员的综合素质，取决于委员参与政协活动的积极性、主动性和创造性。委员强则政协强。在协商民主广泛多层制度化发展的新形势下，作为协商民主重要渠道和专门协商机构的人民政协所肩负的责任越来越重大，作用越来越突出，对委员履职能力的要求也越来越高。建设一支高素质的委员队伍，成为政协组织适应新形势新要求的重要课题。

正是基于这样的认识，我们把提升委员素质和履职能力作为人民政协的一项基础工程，持之以恒抓好委员学习培训工作。通过组织全员培训、依托高层次培训机构举办研修班等多种途径，帮助委员进一步加强对人民政协性质定位的理解，进一步开阔履职视野，优化知识结构，进一步增强在政协这个协商大平台上担当作为的责任感和使命感。这本《感悟与责任》的小册子印证着这些年我们持续实施强基固本工程的付出和成果，是我们在服务委员、提升委员、成就委员的实践中留下的一点足迹。

习近平总书记提出，按照懂政协、会协商、善议政的要求引导政协委员提高素质和能力。做一名称职的政协委员，不仅要“计利当计天下利”，还要“术业有专攻”。个人学习修养永无止境，委员能力提升永远在路上。愿这一读本能够为广大委员了解政协、认识政协打开一扇窗，帮助委员更好地认清使命、履职担当提供一些启示。

是为序。

和谐与协商——征程扬帆

人民政协诞生于二十世纪中叶的中国，至今已有67年的历史。67年来，人民政协在中国共产党的领导下，积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。如今，在历史发展新的制高点上，人民政协高扬起前行的风帆，乘风破浪地继续航行在实现中华民族伟大复兴的洪流中，成为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。

一、时代标志

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。会议代行全国人民代表大会的职权，协商通过了具有中国临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》以及《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会主席、副主席和委员；决定了中华人民共和国的国都、纪年、国歌和国旗；宣告了中华人民共和国的成立。从此，人民政协与新生的人民共和国一起登上了历史舞台，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

这次会议上正式使用的中国人民政治协商会议的会徽图案庄严富丽，它以一颗红光闪闪的五角星、四面迎风飘扬的红旗和白色地球衬托的红色中国地图为中心，光芒四射的蔚蓝色天幕作背景，周围是红色缎带连接起来的瓦蓝色齿轮和金黄色麦穗，象征着全国各族人民的大团结大联合。

二、性质特色

现行的《中华人民共和国宪法》明确规定：“中国人民政协是有广泛代表性的统一战线组织。”现行的《中国人民政治协商会议章程》对人民政协界定为：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”

1.人民政协是“统一战线组织”

政协作为中国人民的爱国统一战线组织，实行“大团结、大统一、囊括一切代表人物”的方针。其参加单位中包括中国共产党、8个民主党派和无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等主要人民团体，中国56个民族和五大宗教团体的代表人物，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表，以及其他界别的代表人士，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，真正体现了中华民族的大团结、大联合。

2.人民政协是“多党合作和政治协商的机构”

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。政协是适合中国国情、具有中国特色的制度安排，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在发展中国社会主义多党合作和政治协商事业中具有重要的作用。在政协中，各民主党派可以就国家和地方大事及多党合作中的重大问题，以本党派名义发表意见建议，开展政治协商，实行互相监督，促进共产党执政能力的提高和民主党派自身建设的加强。

3.人民政协是“人民民主的重要实现形式”

政协是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国特色社会主义民主的两种重要形式。各党派团体、各族各界人士通过政协组织的会议和活动协商议政，是扩大公民有序政治参与、实现人民当家做主的生动体现。

三、主要职能

人民政协不是权力机关，也不是决策机构，而是统一战线性质的专门协商机构，它在国家政治生活中具有话语权、影响力，发挥着不可替代的作用。人民政协的作用主要是围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能。

1.政治协商

政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。政协可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。

2.民主监督

民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。

3.参政议政

参政议政，是政治协商和民主监督的拓展和延伸，是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案、反映社情民意信息或其他形式，向中国共产党和国家行政机关提出意见和建议。参政议政职能，其内容和形式除与政治协商和民主监督相同的以外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见，通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革发展和社会治理献计献策。

四、协商民主

协商民主是中国特色社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，它既坚持了中国共产党的领导，又发挥了各方面的积极作用；既坚持了人民主体地位，又贯彻了民主集中制的原则；既坚持了人民民主的原则，又贯彻了团结和谐的要求，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础和制度基础。

1.协商民主的文化基础

社会主义协商民主源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化。很多经典著作里都有关于协商民主的论述和记载。如，“天视自我民视，天听自我民听”（《尚书·泰誓》），“以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也”（《管子·九守》），“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”（清.魏源《治篇》）等。社会主义协商民主是对中华优秀传统文化本土资源的优化运用，既充分考虑到了中华民族的传统政治心理、特定政治情感，又辩证吸纳了世界各国的民主发展经验和智慧，体现了传统与现代、民族与国际的有机统一，凸显了社会主义协商民主久远的文化渊源、深厚的文化根基。

2.协商民主的理论基础

中国共产党依据马克思主义的立场、观点和方法，按照中国革命、建设、改革实践的发展要求，对中国民主政治发展进行了认真探索，紧贴中国实际，概括、创造具有中国特色的民主政治形式——社会主义协商民主。中国共产党对社会主义协商民主的理论创新主要表现在两个方面：一是确定了协商民主的社会主义规定性，明确了协商主体之间的和谐关系；二是将协商民主视为群众路线在政治领域内的体现，谋求协商民主广泛性、多层次、制度化的实现机制。可以说，社会主义协商民主是马克思主义中国化的伟大理论成果、实践成果和制度成果，符合中国实际，富有中国风格，彰显了中国特色。

3.协商民主的实践基础

早在第一次国共合作时期，中国共产党就采取特殊的在国民党党内实行合作形式，建立广东革命政府、共同发起北伐和东征等，开创了反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。在抗日战争时期，陕甘宁边区的“三三制”政权对民主合作的必要性、合作的原则、合作的方式方法等进行了实践和探索，被视为中国共产党探索协商民主制度的开创之举。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立，开启了协商民主在全国范围内的实施。社会主义建设时期，“双周座谈会”、“协商座谈会”等行之有效的协商方式的运用，促进了社会主义协商民主制度的完善。改革开放以来，特别是进入21世纪后，社会主义协商民主建设得到进一步加强。中共十八大以来，社会主义协商民主不仅在理论上得到进一步丰富，而且在实践上深度嵌入社会主义民主政治全过程，由民主形式深化为制度实践，向广泛多层制度化体系和机制方向发展，社会主义协商民主的实践价值得到了充分释放，为中国特色社会主义民主政治建设注入了新活力，丰富了人类政治文明成果。

4.协商民主的制度基础

社会主义协商民主制度具有系统构造，是实实在在的，不是做样子的；是全方位的，不是局限在某一方面的；是全覆盖的，不是局限在某一级的，是全国上上下下都要做起来的。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话，以全新的设计理念、富有张力的运行机制，激活了社会主义民主制度的活力，使之成为社会政治生活和政治关系中具有全领域的制度系统和工作机制的民主制度，并在国家治理中发挥了更大更重要的作用。

五、基本经验

人民政协67年的丰富实践，为新时期做好人民政协工作积累了宝贵的经验。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中，将这些经验进行了高度概括和总结，提出了“四个必须”，成为新时期做好人民政协工作的重要原则。

1.必须坚持中国共产党的领导

中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。加强党对政协工作的领导，建立完善政协工作与党政工作相衔接机制，理顺政协与党委统战部、民主党派、人民团体等部门之间的关系，更好地发挥政协组织中的中共党员的作用，不仅是民主政治建设的需要，也是政协工作更好更快发展的需要。

2.必须坚持人民政协的性质定位

依据宪法、法律和政协章程准确把握政协的性质定位，是做好人民政协工作的基石。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出，人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。人民政协作为统一战线的组织，是一个协商载体，而不是协商主体，各党派团体和各族各界人士是“在”政协协商，而不是“与”政协协商，党委、政府到政协是和参加政协的各党派团体和各族各界人士协商。

3.必须坚持大团结大联合

大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。团结和联合不是一团和气，必须在坚持共同思想政治基础上，充分发扬民主，尊重不同观点、不同意见的存在，和而不同，在充分沟通交流中增进共识、巩固团结。

4.必须坚持发扬社会主义民主

人民民主是社会主义的生命，是中国特色社会主义发展的动力源泉。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协由各政党、各民族、各团体、各阶层、各方面的代表性人士组成，能够比较全面、系统、综合地反映社会各方面的诉求，实现最广大人民的民主权利。人民政协始终坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子的“三不”方针，坚持求同存异、民主协商的原则，不断丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商国是，努力寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力，持续推动实现广泛有效的人民民主，有利于构建和完善结构合理、系统完备、科学规范、行之有效的国家制度体系，有助于开启民智、汇聚民意、凝聚民力，提高治理社会各方面事务的能力。

六、前进方向

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中提出了“五个坚持”的原则，科学回答了新形势下人民政协工作中具有根本性、全局性、战略性的重大问题，为人民政协事业发展指明了方向。

1.坚持中国特色社会主义制度优势和特点

坚持中国特色社会主义制度优势和特点，就要坚持走适合我们自己的民主道路。中国特色社会主义制度通过人民政协这样一个制度安排，进一步把大多数人纳入了民主的范围，促进了国家机器协调高效运转，有利于社会主义集中力量办大事、提高效率办成事；同时，充分保障人民群众在国家生活和社会生活中的知情权、参与权、监督权、批评权和建议权，不断从人民群众的新要求新期待出发改进工作，以确保人民当家作主的权利得到更充分的体现。

2.坚持紧扣改革发展献计出力

人民政协代表性强、联系面广、包容性大，可以充分发挥由界别组成的特点和优势，团结所联系的界别群众，一方面，充分反映各方面群众的意见、愿望和要求，另一方面，积极宣传改革发展的大政方针，引导群众支持和参与改革发展，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整，为改革发展添助力、增合力。也能够充分发挥位置超脱、视界宽阔、智力密集的特点和优势，坚持讲真话、建诤言的传统，及时反映真实情况，勇于和善于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。

3.坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用

人民政协是协商民主重要渠道、专门协商机构。通过政协这样一个渠道和机构，人民群众可以有序参与国家政治生活和社会治理，也可以发挥民主监督作用，可以帮助政府发现问题、减少失误，真正实现人民当家作主。党委和政府还可以通过政协，收集各方面的意见和建议，供决策参考，使决策更顺乎民意、合乎实际，这也是人民民主的真谛。党的十八大以来，人民政协各级组织和广大政协委员做了大量协商民主的实践探索和理论研究工作，其目的是把协商民主的精神贯穿于人民政协履职全过程。全国政协不仅提出并实行了年度协商计划，密集地举办例会协商和双周协商座谈会等一系列政协协商的创新举措，而且不断将协商监督贯穿到调研、视察、提案等各项经常性工作中，各地政协也按照各自实际情况开展了生动的政协协商实践，营造出既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

4.坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量

团结和民主是政协的两大主题。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，必须坚持大团结大联合，为实现中国梦凝聚强大正能量。当前和今后一个时期，人民政协的一个重要任务就是聚焦全面深化改革，自觉服从和服务于全面深化改革，及时反映界别群众愿望诉求，引导所联系成员和群众，正确认识和对待改革可能带来的局部利益、个人利益的深刻调整，理解改革、支持改革、参与改革，为全面深化改革寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用。

5.坚持推进履职能力建设

人民政协是国家治理体系的重要组成部分，全面提升政协履职能力建设进而实现政协履职能力现代化，是政协事业发展的必由之路。要适应全面深化改革的要求，必须以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。要进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，紧紧围绕人民政协工作的实际问题开展理论研究，深入总结政协履职实践中的成功经验，协同推进党派、界别、委员、专门委员会、机关“五位一体”建设，充分发挥政协组织联系服务群众的桥梁纽带作用，发挥委员在政协工作中的主体作用、在本职工作中的带头作用和在界别群众中的代表作用。

 “乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”人民政协的辉煌业绩已经载入史册，中华民族的美好未来仍然需要我们同心开创。每一位政协委员都应格外珍惜中华民族伟大复兴的历史机遇，高举起中国特色社会主义伟大旗帜，高挂起社会主义协商民主的理想风帆，凝心聚力、奋发有为，书写人民政协事业发展的崭新篇章，创造人民政协更加灿烂、更加辉煌的明天！

使命与重托——委员形象

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，是政协委员参与政治协商，发挥民主监督和参政议政作用的广阔舞台。人民政协这一大舞台，对政协委员的选择有着特别的要求。

一、“和”之心  和谐和融和雅和畅和近远

由界别组成是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。人民政协在“大团结，大统一，囊括一切代表人物”方针下，通过界别这一组织形式，尽最大可能地把各党派团体、各族各界的代表人物吸收进来，达到团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素的目的，并在共同政治基础之上“求同存异”。某种程度上，政协界别是社会阶层结构在政协组织中的反映，各个社会阶层的关注重点、利益诉求都不尽相同，在人民政协这个不同界别合作共事、和衷共济的大家庭、大舞台，“和”是做好政协工作的基本前提。作为政协委员，要有“和”之心。

1.和而不同的界别特点

“和而不同”是政协的一大特色，是政协团结与民主两大主题的具体体现。“和而不同”的一个重要内涵是通过与不同意见的人交流，以达到和谐与合作的目的。

 “和”而求商。“和”是基础和前提。人民政协的界别涵盖了中共、民革、民盟、民建、民进、农工、致公、九三学社等党派和共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等团体以及文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、宗教界等界别和特邀人士等，组成多样、构成多元，作为政协委员，不论来自哪个界别，都拥护中国共产党领导，坚持和发展中国特色社会主义，都致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。“和”是对所有政协委员的基本要求，是团结的基础。

 “异”而同向。“异”是客观现实和重要特征。源自各界别的政协委员，或者是党派精英，为群众做好事、办实事、解难事，造福一方百姓；或者是法律英才，学法尊法守法用法，维护法律权威、匡扶社会正义；或者是商界精英，创造优秀产品，引领产业变革，增添经济活力；或者是科技人才，探索科学奥秘，走在技术前沿，推动创新发展；或者是人民教师，耕耘三尺讲台，传播科学历史文化，讲授做人做事之道;或者是医学翘楚，寻医问诊，救死扶伤，祛百姓疾病，谋大众健康；或者是艺术名家，演绎经典名剧、传承艺术瑰宝，添靓生活色彩；或者是海外侨胞，情系祖国发展，搭建沟通桥梁，传誉中国声音。政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异。有了这种“和而不同”的政治基础，才能尽可能地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，实现最巩固、最紧密的团结。

2.和衷共济的包容思想

人民政协必须在尊重多样性中寻求一致性，做到增进一致不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导。作为各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织和其代表人士协商议事的重要机构，各党派团体的许多意见、主张通过政协这个渠道来表达，社会各界的许多民主权利通过政协来体现，港澳台同胞和海外侨胞通过政协来参与国是。政协委员来自各行各业，代表不同群体，为所在界别发声，能成为政协委员，要有和衷共济的包容思想，能容不同意见，能容不同主张，能容分歧差别。

有包容会通的胸怀。能容人言容异见容它物容不同。尊重他人的见解和观点，包容他人的方式和方法，在不同的诉求之间，增进共识，努力寻求最大公约数。

有谦虚谨慎的思想。不骄、不燥、不矫揉造作，懂自省、知反躬、会禅悟。不停留于当前的成绩，不止步于现在的状态。不因成事而骄傲，不因挫折而烦躁。不故弄玄虚高高在上，不好高骛远目中无人。懂常思己过，常三省其身。

有博采众长的行动。会取他人之长补己之短，见贤思齐，从善如流。对同行者即可有美善的发现，看身边人即能是学习的对象，见到他人的长处，以欣赏的心态认同、以积极的行为学习，清醒自知、闻过则喜，心态自强。

有深入群众的行动。乐于俯下身子、融入基层，走入所联系的群众，倾听他们诉说，了解社情民意。乐于与本届别群众交心，查实情、说实话、办实事。

有知冷懂暖的情愫。知所联系的群众冷暖，懂他们所需、所急、所盼，始终站在他们的立场上想问题、办事情，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，顺民意、应民求、解民难。

3.和融交汇的社会影响

政协委员都是各方面有影响、有代表性的人物，活跃在各行各业、各条战线上。不论是在科技发展、产业更替等社会发展的前沿领域，还是在柴米油盐、衣食住行等民生问题的最基本范围，都是为实现中国梦增添助力。成为政协委员，要有和融交汇的社会影响。

有社会影响，是正能量的传播者。社会是委员履职的大舞台，政协委员源自社会各行各业，服务各行各业，在社会舞台上，不断传播正能量。明辨大是大非，积极向界别群众宣传党和国家的方针政策、法律法规，宣传党委、政府深化各领域改革的政策措施和重大决策部署，引导界别群众正确对待利益格局调整，营造全社会理解拥护改革、参与促进改革的良好氛围，为深化各领域改革和经济社会发展凝聚共识、汇聚共识。有一双善于发现的眼睛，能发现平凡中的美、普通人的善、细微处的真，能立起标杆、树起榜样、当好向导。通过委员的社会影响力，放大榜样的力量，加强典型的影响，让正能量在所到之处生根、开花、结果。

有界别影响，是能调研的好委员。政协委员代表界别发声，传递界别意见，在界别里，带头开展研究，潜心出谋划策。如毛泽东所说，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究。委员能把调查研究视作一切工作的基础。善于调查，调查党派、团体和业界发展的新动向、遇到的新问题、出现的新情况；精于研究，研究国家政策，分析界别状况，前瞻发展动向，把国家政策方针传达给界别同仁，把界别情况反映给党委政府，架起界别与机关的沟通桥梁。

有专业影响，是懂业务的领头人。专业领域是政协委员发挥作用的重要平台，在专业领域内，政协委员是行业上的“领头羊”，是发展的先行者。勇于开拓，顺境中能发现隐藏问题，防微杜渐，引领行业谋求更大发展，逆境里能找到突破口，开拓奋进，凝聚行业力量闯出前进道路。始终站位专业、着眼专业、融入专业，切实找准发声的切入点、共振点和着力点，真正做到发声发到点子上、说话说在需要时，行动落实到解决经济社会发展的实际问题上，作用体现在推动解决群众生产生活的紧迫问题上。

二、“知”之能  知得知止知宏知微知冷暖

政协委员不管来自哪个党派、团体或界别，所代表的并不仅仅是该单位或界别的局部利益，还要着眼于人民群众的整体利益和根本利益。因此，政协委员要有知往鉴今的忧思情怀，知荣识廉的人格魅力，知政明世的担当精神，把履职重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在党委、政府关注的大事、难事对策的研究上，放在为人民群众谋福利上，通过建言立论、献计献策，推动重大工作部署、重点工作安排的有效落实。成为政协委员，要有“知”之能。

1.知往鉴今的忧思情怀

“忧思情怀”是一个人对自己国家和人民表现出来的深情大爱，是对国家富强、人民幸福展现出来的理想追求，是对国家和人民的一种高度认同感和归属感、责任感和使命感的体现，是一种深层次的文化心理密码。“修身、齐家、治国、平天下”，自古就是中国贤能志士推崇的理想人格。自觉把宏大的家国情怀，融入到个人家庭的兴衰沉浮中，从而使小家的命运与民族命运紧紧连在一起，成为国家和民族走向的一个晴雨表，更是映照每一个平凡人在历史前进路上彰显自我力量的小小窗口。成为政协委员，要有知往鉴今的忧思情怀。

“真”而不假，脚踏实地。尊重真相并努力探寻真相，相信真理并努力追求真理，敢讲真话、会讲真话，有勇气、底气和骨气，有责任心和政治上的自觉，有履职的动力、功力和技巧，能真实反映基层的情况，指出存在的问题。敢于较真、真抓实干，工作上不满足于“差不多”“过得去”，努力做到争创一流、精益求精。求真务实、脚踏实地，摸实情、讲实话、谋实招，做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处，不断提升工作实效。

“实”而不虚，胸有史鉴。以史为鉴，从历史发展中寻找规律，总结经验，立足当下，立足本职岗位，提出有分量有底气的好建议。着眼未来，谋在实处，始终着眼于政协定位、主题和职能，着眼于政协面临的新形势新问题，关注履职实践，勤于理性思索。善出实招，干好政协特有的事，多做履职该做的事，拓展委员能干的事，创新工作方式，使协商更加有效、监督更加有力、议政更加精准。

“忧”而不喜，心系僻壤。对国家、城市、人民有深厚的感情，设身处地地感受基层群众的所思所想所困，把百姓的呼声及时反映给党委政府，为社会发展聚集人心和力量。常怀爱民之心，热爱群众、敬畏群众、感恩群众、服务群众，用真心真情把群众视如亲人。常畏群众口碑，把群众高兴不高兴、赞成不赞成、满意不满意作为最终检验标准，着力提高履职的针对性、工作的实效性。常做帮民之事，把群众的意见建议、呼声诉求、重大关切了解清楚、搞明白，并能及时反映给党委政府，当好群众的知心人、贴心人、代言人。

2.知荣识廉的人格魅力

成为政协委员，不仅是一种荣誉，更是一种政治责任，政协委员开展履职工作不是简单的依靠发布命令，而是在很大程度上依靠委员自身的人格魅力，委员的人格魅力强不强，直接影响到委员作用发挥到位不到位。要履行好委员职责，对得起委员这份荣誉，就必须有强大的人格魅力，深入实际，深入群众，牢记责任，勇于担当，以满腔的政治热情，关注党委政府的重大决策和中心工作，关心群众生活中的大事，关注群众关心的热点和难点、疑点问题，大兴调查研究之风，广集民意、求计问策、汇智聚力，切实履行好职责和完成好任务，从而在实践中边学边干边提升自己履职为民的本领，实现和维护好人民群众的根本利益。成为政协委员，要有知荣识廉的人格魅力。

尊重人民意愿。尊重群众的意愿、尊重群众的选择、尊重群众的意见，让公平、正义的行动遍及于人们的身旁。积极汇聚民意，反映民情，把履职行动转化为惠及民生的成果。倾情关注民生，知民所想，察民所虑，解民所忧，集中民智，针对群众意愿和民生问题，特别是“三农”、教育、医疗、住房、社会保障、精准扶贫等工作求策问计，形成意见，为党委政府解决民生大计提供决策依据。

维护百姓权益。维护百姓的知情权、参与权、选择权、表达权、监督权，敢于与损害百姓利益的不良现象斗争，敢于揭露侵害百姓权益的违法犯罪行为。热爱百姓，忠于百姓，一刻也不脱离百姓，工作上依靠百姓，感情上贴近百姓，生活上关心百姓，从百姓想“说”的事情“说”起，推动党和政府，从百姓想“做”的事情“做”起，从百姓意见最大的问题改起，从百姓反映突出的问题抓起，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，急百姓所急，想百姓所想，办百姓所需，努力实现好、维护好、发展好群众的切身利益。

带动群众富裕。带动身边群众共同富裕，为全面实现住有所居、老有所养、病有所医、学有所教、劳有所得而努力，为困难群众筹资金、送科技、出点子、找路子，让群众获得更多幸福。诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，主动帮助基层和群众研究致富思路，确定发展项目，落实项目资金，协调和解决各种困难和问题，切实为贫困群众、为社会弱势群体解决实际困难，带动群众走向共同富裕。

3.知政明世的担当精神

人的一生中，能有机会通过政协这个舞台参政议政，为促进经济社会发展而谋，为人民利益而呼，是件十分光荣的事，应当倍加珍惜。但荣誉的后面也是一份重大的政治责任。在进入全面建成小康社会的决胜阶段，向第一个百年奋斗目标冲刺的关键时刻，人民政协事业站在了新的历史起点上。政协委员应当自觉肩负起责任和使命，进一步提升履职能力和水平，不断把人民政协事业推向前进。成为政协委员，要有知政明世的担当精神。

立足自身所能努力担当。立足本职岗位，充分发挥自身所长，积极选择党政重视、群众期盼、社会关注、政协所能的课题开展调查研究。重点围绕推动科学发展、全面深化改革、依法治国方略实施等方面的课题，通过开展调研视察和专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等，努力形成符合实际、顺应民意、内容实在、便于操作的调研报告或建议案，为促进经济社会发展建睿智之言、献务实之策，围绕营造公平正义的经济环境建言献策，推动经济发展。

了解百姓需求努力担当。贯彻共享发展理念，围绕城乡基本公共服务、城乡教育资源均衡配置、精准扶贫精准脱贫、增加城乡就业岗位、解决贫困地区子女上学难、看病难和就业难等方面向党委、政府建诤言、献良策，围绕解决落后乡村交通、电力、通讯、水利等基础设施建设问题给党委、政府出点子、想办法，关注弱势群体的所需所求所盼，为贫困百姓的生活奔走呼吁，围绕营造公平正义的社会环境献计出力，寻求共享良方。

坚持社会正义努力担当。是非分明，不徇私情，敢于坚持原则，敢于排除干扰，匡扶正气。相信法律力量，遵守法律规定，用好法律武器，为普通群众伸张正义，为弱势群体主张合法权益，为冤假错案积极奔走，履行对司法工作进行民主监督的职责，围绕营造公平正义的法治环境履职尽责，创设社会安宁。

三、“识”之慧  识虑识学识辩识解识要略

智力荟萃是人民政协的优势，也是政协组织的软实力所在，政协委员大多是界别或行业的精英，是某个方面的专家或行业领军人物。较高的学识水准、研究能力和浓烈的参政热情应是政协委员的重要特征。成为政协委员，要有“识”之慧。

1.识能尊贤的学识水准

充分的知识储备，较高的学识水平，是委员履职的重要基础。知识储备足，开展调研才能得心应手，学识水平高，查问题才能找得准，提建议意见才能提得对。成为政协委员，要有识能尊贤的学识水准。

有治学精神，敢不懈前进。有坚守理论研究的科学精神，有实事求是的科学态度，脚踏实地的工作作风，追求真理的科学精神，海纳百川的胸襟气度，志存高远的远大志向，追求卓越的精神境界。能对专业内的学术问题进行彻底性的阐释和剖析，实事求是、独立思考、探索求知、勇于创新。不会在困难面前退缩，不会在挫折面前泄气，不会在复杂问题面前手足无措；敢于用严谨的治学精神奋勇直前，解决问题，化解矛盾，持续前进。

有理论勇气，能直面问题。从问题着手，从矛盾出发，不回避，不绕行。有吃螃蟹的精神，有敢为天下先的气概，有不怕失败和挫折的气魄，有直面重大问题的理论勇气。工作中始终贯穿着强烈的问题意识，敢于以无畏的理论勇气正视问题，善于凭深厚的学术功力回答问题。

有学术信仰，存人生底气。信仰是一种人生选择，也是一种价值选择。信仰让人心明眼亮，充满力量，终生追随。信仰使人坚定，坚定于内心的光明，一步步向前努力，不达目的不放弃。信仰使人宁静，宁静于当下的工作，心无旁骛，一门心思潜心于为民造福。信仰使人奋进，奋进于“中国梦”的伟大征程，不沾沾自喜，不好高骛远，永远在前进路上。

2.识微见著的研究能力

人民政协进行协商民主以对话交流为主要方式，凭借观点的说服力来凝聚共识。观点的说服力根本上取决于论点正确、论据科学充分、论证严密。调查研究是达到这一要求的基础和必经环节。人民政协履职最终是以提意见、建议的形式进行的。要使建议和意见做到言之有物、言之有据、言之有理、符合实际，对决策具有参考价值，就必须以调查研究为基础。调研工作的质量直接决定了建言献策的质量和协商的成效。成为政协委员，要具备识微见著的研究能力。

关注国家大事，把握政策导向。研究国家政策方针，关心民主法治、发展规划、生态环境等大课题，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题以及广大人民群众普遍关心的问题，通过调研报告、提案、建议案等形式，积极提出意见和建议。探寻将国家规定和行业、地区特点相结合的切入点，研究促进地区发展的政策方向。

关注社会时事，谋求和谐良策。心系地方经济、社会治理、民生保障、公共服务等社会话题，密切关注衣食住行、医养教体等民生焦点，出点子、提建议、献计策，谋求公共政策与百姓生活的良性促动，研究提高百姓幸福感的和谐良策。

关注生活小事，研究睿智之计。群众利益无小事，服务群众是大事，情注百姓柴米油盐、衣食住行、教育医疗、生老病死等琐碎之事，寻找个人幸福之道，贡献促进人的全面发展的睿智之计。

3.识时达变的参政热情

一方面，政协委员都有自己的专业工作，而且多处于重要岗位上，参与调研、视察等政协活动，履行委员职责，很多时候会占用其他工作的时间；另一方面，政协委员参与政协的活动，没有报酬。做政协委员，履行政协职能，干政协工作，全靠各自的觉悟和内心的热情。成为政协委员，要有识时达变的参政热情。

有忧患意识。荡涤惰气、暮气、娇气，增强锐气、朝气、志气。忧患意识是一种风格，更是一份责任。不安于现状、盲目乐观，不掩盖矛盾、贪图享受，不囿于眼前、轻视长远，勇于担负不懈前行的重任；常怀忧患之心、常思忧患之故，常怀发展之责、常思发展之道，常怀自省之心、常思为民之本，以促进发展为己任，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，以奋发有为的精神状态迎难而上，攻坚克难，开拓奋进。

有群众意识。破除“本位”、弱化“地位”、不囿“单位”，造福“百姓”、谋利“群众”、幸福“人民”。以服务人民为宗旨，用实际行动践行从群众中来、到群众中去的理念，把群众当亲人，用心接纳群众、用情感化群众，与群众交朋友、做知己、心贴心，与群众干在一起、苦在一起、乐在一起，在关键处为民作主，于细微处彰显真情。

有担当意识。困难面前敢于开拓、矛盾面前敢于较真、风险面前敢于担责。有勇于担当的品格，端正心态、脚踏实地，在困难和危险面前能挺身而出，敢担当、能负重。有能于担当的作风，有强烈的责任心，忠实履行自己的职责。有善于担当的智慧，关键时刻不掉链子，不谋私利，不图虚名，心静身净。有敢于担当的能力，深入基层、问计于民，改进和完善工作思路、措施和方法，干事创业，无私奉献，担负起推动发展的重任。以全面建成小康社会为目的，认真履行政协委员职责，为破解发展难题献良计，为化解突出矛盾出良策，为构建和谐社会供良方。

政协委员称号代表着社会对政协功绩和影响的肯定。但它更是使命与重托，肩负着人民对未来幸福生活的期望，承载着助力国家繁荣昌盛、实现“中国梦”伟大使命的重任。委员的形象与履职能力，直接影响着委员作用的发挥，影响着政协事业的发展。选择有“和”之心、“知”之能、“识”之惠的人才进入政协队伍，给他们提供干事创业的平台，为民谋利的载体，增进和谐的渠道，必将绘就人民政协事业发展的靓丽画卷，创造人民政协更加灿烂、更加辉煌的明天！

责任与担当——履职要素

“政协委员既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任。” 政协委员作为各族各界的精英和代表，作为经济、政治、文化、社会和生态建设的重要力量，作为人民政协履行职能的主体，其履职能力的高低事关参政议政的实际成效，事关政协事业的发展大局。

人民政协面对全面深化改革的新形势、新任务，如何才能充分发挥自身优势和作用，为中国特色社会主义事业贡献力量，如何在全面深化改革中更好地发挥作用，如何以自身履职能力的现代化推动和促进整个国家治理能力的现代化，不仅是各级政协组织面临的重要任务，也是每一名政协委员必须不断探索的重大课题。

委员的履职能力要素，可概括为“一二三四五”五个要素。即，一大功夫、两把利器、三处平台、四种能力、五个形象。

一、一大功夫

一大功夫，就是建言立论的功夫。

政协不立法，但可立言、立论。话语权是委员最大的权利。政协委员履行职能都是通过口头或书面的形式，表达观点，陈述主张，提出意见建议，为经济社会发展出谋划策。

建言立论是政协委员履行职能的基本功。委员通过建言立论，可以强化中心工作、助推发展大局；可以反映群众呼声、服务百姓需求。委员建言立论，应从三个方面狠下功夫。

1.把握时机、找准关键

建言立论特别讲究，建言建在需要时，议政议到点子上。要选择党委政府亟待解决的重点问题、社会普遍关注的热点问题、改革开放中的难点问题以及社会治理中需要关注的冷点问题。

2.深思熟虑、科学论证

为决策建言不能只是一些零碎的想法、一般的感受、笼统的表态，必须是求深、求精的反复论证的真知灼见。为此要深入基层、深入群众、深入实际开展调查工作，直接了解群众的意愿和要求，广泛收集第一手材料。要对所掌握的材料进行缜密分析，找出倾向性、规律性的问题，提出既着眼于解决问题，又可能配套相关问题；既是政府力所能及，又是人民群众能够承受；既有适度超前性，又有较强可操作性的意见建议。

3.言之有理、言之有据

建言立论注重语言表达，讲究字斟句酌。建言献策立论能否站住脚、能否取得实效，首先，要立意鲜明，要用简明的文字鲜明地表达主题，准确表达要说明什么问题、解决什么问题。其次，要结构合理，对于要害问题，要直接切入，有理有据，讲深讲透，对于陪衬问题，要高度概括、点到为止。第三，语言精炼，表达清晰、行文流畅、言简意赅、精雕细琢。

二、两把利器

两把利器，即提案和反映社情民意信息，是政协委员履职最常用、 最有效、最直接的方式。

1.政协提案

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

提案是履行政协职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬社会主义民主的重要形式，是推进决策民主化、科学化的重要渠道，是推进国家治理能力现代化的重要手段。提案作为委员履行职能的重要抓手，自人民政协成立以来，政协提案产生了很大的影响，为建设中国特色社会主义事业做出了积极贡献。

政协提案有很多形式，可以个人名义提出，可以以联名方式提出，可以界别、小组或者联组名义提出，也可以党派、人民团体的名义提出，还可以政协专门委员会的名义提出。提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

提案工作坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的方针。提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕党和国家大政方针、中心工作，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献策。提案需一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。按照全国政协“提案工作条例”规定，涉及党和国家秘密的；国家明令禁止的；中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；民主党派成员反映本组织内部问题的；进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；属于学术研讨的；为本人或亲属解决个人问题的；宣传、推介具体作品、产品的；指名举报的；执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；内容空泛、没有具体建议的这十一种情况，则不立案。

2.社情民意

社情民意信息是委员通过政协内部刊物，向党和政府以及有关部门反映社情民意和其他重要意见建议的专门渠道，是委员与党政领导直接沟通的快车道、直通车。

社情不等于民意，但社情包含民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情，在许多情况下，社情就是民情。了解和反映社情民意，最重要的是反映民情民意。从社情民意当中，我们能够了解到通过其他渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映上来的呼声和意愿，获取难以得到的建议和批评，有助于我们党在研究形势时，更全面地掌握实际情况，做到胸中有数；在制定政策时，更准确地体察群众心理，做到符合民意；在解决问题时，更切实的想群众之想,急群众之急，办群众之需。只有这样，我们的党和政府才能不断赢得人心，获得广大群众的拥护、支持，永远立于不败之地，政协委员才能更好地履行职能，使协商更加切实，监督更加有效，参政议政更加富有成果。

社情民意信息，短小、精悍、针对性强，反映问题迅速及时，能够直观地反映民意、集中民智，是委员履行职能的重要环节。

写好社情民意信息，把握三字要点：真、精、快。一是真。要注重信息的真实性。情况不能虚构，也不能靠推理。对于事关国计民生的，领导愿意听的要反映，不愿意听的也要反映。二是精。要注重信息的简洁性，这是社情民意信息自身性质的要求。信息稿件要一事一报，短小精致。提出反映情况直截了当，意见建议简洁明了。三是快。要注重信息的时效性。一旦发现线索，及时调查，及时成稿，及时上报。

三、三处平台

三处平台，分别是政协会议、委员视察和专题调研。会议、视察、专题调研是政协委员履行职能、展现政治风彩最重要的平台。

1.政协例会

会议制度是政协履职的基本制度。委员通过参加政协各种会议，充分发表真知灼见，协商讨论国家大政方针和地方重大事务，行使民主权利。

政协现有的会议主要有：全体委员会议、常务委员会议、主席会议和秘书长会议、专门委员会会议等。其中，全体委员会议每年召开一次，是政协最高层次的履职形式。常务委员会会议通常每个季度召开一次。这两种会议是委员们同与会党政主要领导进行面对面交流重要场合。全体会议期间的大会发言，更是政协独有的民主形式，是委员参与国是、议政建言的一种神圣的、迅速形成社会影响的权利。除此之外，还有根据形势、任务和工作需要召开的协商座谈会、情况通报会、意见征求会、理论研讨会等。

政协会议贯彻“民主、求实、团结、鼓劲”的方针，坚持求同存异的原则，实行不打棍子、不扣帽子、不抓辫子的“三不”主义，提倡知无不言、言无不尽的风气。特别是在全体委员会议期间，党政主要领导和党政有关部门负责同志都要参加委员小组讨论、听取发言，与委员面对面地互动交流、平等协商。

开好政协会议：一要严于会纪。要准时参加会议，确保到会率，因事因病确实不能参加的，要严格执行请假制度。要提前熟悉会议材料，认真听取会议内容，认真审议会议报告，行使好委员的建议批评权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。二要善于表达。委员开好会，除了要会听，还要能讲、会讲。委员要注重发言技巧，提高说话艺术，使自己的话能够让别人听得明白、听得进去。会议发言要力求做到言之有据，不能道听途说，人云亦云；言之有理，以理服人，不能强加于人；言之有序，逻辑严谨，条理清晰；言之有用，多讲实话短话，少说空话大话，不说废话假话。三要敢于发声。政协委员往往是某一领域或界别的代表人物，所表达的观点往往代表这一领域或界别的观点或倾向。委员不仅要敢讲话，更要讲真话、讲实情、讲肺腑之言，要努力保持民声民愿的原汁原味，勇于反映不同意见，使党委政府能够获得其它渠道不能、不易掌握的批评和建议。

2.委员视察

委员视察是全体委员都可参加的有组织的履职活动。是委员深入实际、深入基层、深入现场，对国家重大方针政策的贯彻落实，对经济社会发展中重大项目的规划建设，对人民群众普遍关注的重大问题的研究解决，进行巡视察看，咨政建言，反映情况，开展监督的一项经常性工作。

委员视察是委员履职的一项基础性工作。这项工作是毛泽东在1955年倡导开展的。《政协章程》和中共中央有关文件中，都把视察作为委员的一项权利予以明确规定。委员视察有围绕重大问题的视察，也有就群众共同关心的重要问题的视察；有对某些重大问题进行的较深入地专题性视察，也有一般性了解情况的考察等。视察后一般要写出视察报告，送党委、政府及有关部门。视察具有以下作用：一是委员们通过这种层次高、参与广、影响大的视察活动，了解情况，开阔眼界，达到知情明政的目的；二是发现和了解一些重要情况和问题，对地方或部门工作进行直接或间接的督察和促进。

委员视察：一是选好题目。视察题目既不能太宏观，又不能太专业，要围绕党政中心工作和政协年度协商计划中的重点协商议题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，选择委员关心、部门重视、地方欢迎、适于视察的重要课题。二要选好对象。视察活动要多搞小型、专项、节约、高效的视察活动，提高委员的参与面和参与率。同时，要根据视察课题确定参与对象，重点邀请了解情况、熟悉专业、参政议政能力强的委员，确保视察取得实效。三要选好建议。每次视察都要准确掌握情况，深入分析问题，如实反映意见，形成中肯、有份量的意见建议，报送党委政府。

3.专题调研

专题调研是委员依托专门委员会进行的有组织的、有界别特色、带专业深度的履职形式，是委员参政议政尤其是参与政协协商的必要准备和重要的基础性工作。

调查研究是我们认识客观事物、把握客观规律的重要手段。政协履行职能的各项成果包括报告、建议案、提案都建立在调查研究的基础之上。

专题调研与委员视察相近，但在目的、方法、人员构成和地域范围上有所不同。专题调研到实地观察、调查、分析、论证，目的在于查明就里，要求进行深刻细致地观察、分析、研究。政协各专门委员会是常委会领导下组织委员开展经常性活动的工作机构，专门委员会的主要任务之一就是组织委员开展专题调研。调研要围绕经济社会发展大局、围绕群众普遍关心的重点、难点事项选好题；要组织对相关课题有研究的委员和相关界别人士的代表，深入基层、深入群众、深入实际开展调查，努力了解情况、发现问题；要进行深入的思考和研究，广泛听取相关部门、专家和群众的意见建议，集思广益，在此基础上，提出切合实际、具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。

做好专题调研工作：一要发挥专长。委员参加专题调研活动，应注重从本人特长、专长出发，选择自己比较熟悉的领域或课题，充分发挥自己的优势。二要如实反映。开展调查研究活动，要深入工作实际，深入群众之中，掌握第一手材料，了解、收集平时难以听到的意见建议，利用政协这一平台，如实反映群众呼声。三要注重实效。调研后，要认真地整理材料，形成有份量的意见、建议，及时报送至党委政府。同时，要加强与党政机关的沟通联系，对调研报告反映的意见建议采纳情况及时跟踪，还可以根据需要开展跟踪调研，积极促进调研成果转化。

四、四种能力

四种能力，即习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上提出的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。

1.政治把握能力

政治属性是人民政协的鲜明特点。做好人民政协工作，最根本的就是要提高政治把握能力，自觉坚持党对政协工作的领导。提高政治把握能力，是政协委员保持正确政治方向、发挥职能作用的重要基础。政协委员必须具备较强的政治意识和政治鉴别能力，才能对政治现象、政治事件、政治关系、政治形势等进行准确地鉴别、分析和判断。

提高政治把握能力，就是要坚定理想信念，增进政治认同，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，提高运用科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平，在事关原则性问题上，能够保持政治上坚定、理论上清醒、方向上明确，树立良好的社会形象，确保人民政协事业沿着正确的政治方向不断前进。

提高政治把握能力，一要明方向。政协委员要有正确的政治方向。要始终坚持中国共产党的领导，不断把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚定理想的主心骨，牢固信念的压舱石，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。二要明立场。政协委员要有坚定的政治立场。根据《政协章程》，政协委员的履职活动要有利于维护民族的团结和祖国的统一，有利于中国特色社会主义建设事业，有利于促进我国经济社会事业又好又快发展，有利于实现和维护好最广大人民的根本利益。这是政协委员应有的政治立场。三要明观点。政协委员要持有正确的政治观点。政治观点是政治立场的表现。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。政协委员要时刻保持清醒头脑，善于从政治上观察和处理问题，自觉抵御各种错误思潮的影响。

2.调查研究能力

政协发挥作用不是靠说了算，而是靠说得准、说得新、说得实，提出的对策建议有的放矢、切中要害。这就需要政协在精选课题上花心思，着重选择那些具有前瞻性、科学性、可操作性的课题，充分利用政协环境相对宽松的优势，着眼于摸清实情，深入一线，向能者求教、向智者问策，努力掌握真实全面的第一手材料，在此基础上组织力量认真梳理、深入分析、反复论证，抓住事物的本质，把握客观规律，以新的视角、新的见解、新的对策，提高调查研究含金量，为党委、政府决策提供有价值的参考。

调查研究是政协委员的基本功。没有高质量的调研，政协委员就缺乏真知灼见，委员的智库作用也就无从发挥。提高调查研究能力，就是要坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。

提高调查研究的能力，一要重实际。调研课题要立足于实践，以实际问题为中心，以改革发展正面临的问题为重点，克服“坐井观天”“闭门造车”的倾向，使调研工作贴近党政工作中心，贴近改革发展现实，贴近各界群众诉求，为推动党政科学民主决策提供强有力的智力支撑。二要重实践。委员调查研究要广、深、新。“广”就是广泛占有材料，使认识全面；“深”就是不浮于表面，反映深层次问题；“新”就是提出的观点和对策要有新意，不人云亦云。三要重实效。调研的根本目的是解决问题。因此，调研成果不仅要有定性分析，更要有定量分析；不仅要摆出事实，更要由表及里挖出本质；不仅要不唯上、不唯书，还要敢讲真话、实话，实事求是分析问题。这样，调研成果才能符合实际、兼顾长远、易于落实。

3.联系群众能力

政协委员是党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带。密切联系人民群众，一切为了人民群众，是人民政协履职的出发点和落脚点。只有始终坚持人民政协“源于人民、履职为民”的理念，认真践行群众路线，切实维护人民群众的根本利益，把关注和保障民生作为履职的重要内容，才能选准那些党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待、政协有条件有能力做好的课题深入调研，才能积极畅通群众利益诉求表达渠道，大胆为民建言立论，确保提案、社情民意的原汁原味和民声民愿的真实可靠，才能真心诚意为群众办实事、解难事、做好事，真正让政协走近人民，让群众走进政协。

提高联系群众能力，就是要创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。提升联系群众能力，一要听民声。政协委员应更多地走进寻常百姓家，主动带着问题、带着感情、带着责任深入到基层和群众中去，倾听、了解、收集、反映来自不同群体、不同阶层、不同界别的呼声，做到“知天气、接地气、通人气”。二要察民情。政协委员应发挥好 “连心桥”作用，经常深入基层、深入群众，广泛了解和收集社情民意，把滞留于基层、游散于民间的愿望要求和意见建议通过政协这个平台及时反映给党委政府，为党委、政府决策提供参考。三要解民忧。把民生议题作为履行职能的重点，多选择一些地方需要、群众期盼、委员关心、政协所能的民生问题履行职能，更多更好地推动民生问题的解决，为群众真心诚意办实事、解难事、做好事。

4.合作共事能力

提高合作共事能力，就是要发扬求同存异、体谅包容的优良传统，不断增进参加人民政协各党派、团体和各族各界代表人士的思想共识，通过协调政协各参加单位和个人之间的关系，促进我国主要政治力量之间良好的协同共事，不断维护和提升融洽和谐的社会政治局面。人民政协团结面大、联系面广，能够团结联系不同阶层、不同群体、不同信仰的群众，是最广泛的爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征。政协各参加单位和广大政协委员以及社会各界人士，秉承“求同存异、体谅包容”的原则，通过政协这样一个协商共事的平台，各抒己见，营造出民主团结、生动活泼的民主氛围。

政协委员履行职能，无论是协商监督，还是参政议政，与其他部门的工作都有着广泛、密切的联系，都要依靠其他部门的支持与配合。委员在履行职能的过程中，应主动加强与有关部门的沟通协调，不断提升自身合作共事的能力。提高合作共事能力，一要有原则。以尊重他人、平等协商为原则，立足全局、平等公正、以诚待人。任何时候都切忌急躁、盛气凌人，既不能高人一筹指手画脚，也不能放弃原则充当和事佬。应以平等的姿态、谦和的态度、平和的语言，在宽松和谐的环境里，开诚布公、充分协商。二要有策略。要学会换位思考，不能简单地强调自己的意见，强行灌输自己的思想；要学会综合平衡，兼听各方面的意见，从中汲取合理的意见和要求；要学会求同存异，在维护大局的前提下，把原则性和灵活性有机地结合起来，努力形成双赢、多赢局面。三要有目的。要以与社会各方达成共识、调动各方积极性、汇聚各方力量，齐心协力推进经济社会发展为主要目的，有理、有利、有节、有序地开展沟通协调。

五、五个形象

五个形象，是学习形象、履职形象、服务形象、事业形象、法治形象。

1.学习形象

学习是人民政协的优良传统，也是政协章程规定的一项重要任务，是政协委员提高自身素质的有效途径。当今时代，知识不断创新，形势日新月异。政协工作也处于一个快速发展时期，不断呈现出新的特点和规律。政协委员如果不学习，就难以围绕当前的经济、政治和社会问题，提出科学合理的意见和建议。政协委员要树立终身学习理念，自觉把学习摆在首要位置，在繁忙的工作中抽出时间、静下心来，深入学习、持久学习。要认真学习中国特色社会主义理论，学习党和国家的大政方针和本地区的战略部署，还要学习人民政协理论和委员履职需要的专业知识和业务政策，作为政协委员还应该加强对传统文化、国史、中共党史和各民主党派史的学习和掌握。一是学史知兴替。“史也者，记事者也”。历史是“前车之鉴”，“不知来，观诸往”。前人所做而得，我可奉以为法；所做而失，我可引以为戒。学史才能知兴替，知史才能创未来。要学好历史这本教科书，熟读党史、国史，了解我们党和国家事业的来龙去脉，了解党和国家历史上的重大事件和重要人物，汲取我们党和国家革命建设的历史经验。二是学诗人灵秀。作为历史悠久的东方文明古国，中国也是一个创造诗歌的泱泱国度。从《诗经》、《楚辞》到汉赋、乐府，再到唐诗宋词元曲，从传统格律诗到现代新诗，作品浩如烟海。“诗言志”，早已成为历代作诗论诗者的坚守。政协委员要广泛涉猎诗词歌赋，提高鉴赏和审美能力，以诗言志、以诗道事、以诗达意，做到发言为诗、情蕴其中。三是学理辨是非。中华传统文化源远流长，在礼乐文明的深厚土壤中孕育出来的儒家理学思想，最讲究伦理、道德和秩序，蕴含着无穷的政治智慧和哲学思辨，对今天仍然有着深刻的启示。要善于向古人借智慧，修身养性、修行精进、修心开智，不断从优秀传统文化中汲取为人从政的智慧，明晰做人的哲理、做事的遵循、从政的操守。

2.履职形象

人民政协开展的各项活动离不开委员的积极参与。有人形象地把政协委员比喻为政协组织的“细胞”，是代表各党派团体各族各界“植入”政协组织的。只有激活这一个个“细胞”，激发委员履职意识，才能使政协的整体功能和组织优势得到充分放大。政协委员应该树立主体意识，树立口勤善问、耳勤善听、目勤善察、腿勤善访的履职形象，富有成效地履行政协职能。一要做履职有心人。古人讲“处处留心皆学问”，对政协委员而言，“处处留心皆线索”。一名合格的政协委员，要充分利用政协会议、专题调研、委员视察等平台，努力开阔视野、知情明政，善于发现经济社会发展中的重要情况和主要矛盾，着眼全局工作、中心工作去寻找“看点”，着眼群众普遍关心的问题去捕捉“重点”，充分发挥委员协商主体作用，努力做履职的有心人。二要做履职有位人。政协委员要充分发挥自身专长与作用，对国计民生重要问题积极开展协商议政，畅通“下情上达”、“上情下达”渠道，促进科学民主决策。积极主动地开展监督、评议，认真负责地应邀担任各种监督员、巡视员等，有为、有效地发挥民主监督作用，努力做履职的有位人。三要做履职有为人。政协委员要积极主动的参与政协组织的政协全会、小组讨论、学习培训、调查研究、视察考察等活动，以及各级党委政府及相关部门邀请政协委员参加的调研视察、研讨座谈、征求意见等活动，抓住这些难得的履职机会，注重履职实效，自觉把岗位责任和社会责任统一起来，努力做履职的有为人。

3.服务形象

政协之前冠以“人民”二字，充分表明了人民政协的本质属性，发展和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点，也是委员履职的出发点和落脚点。政协委员要牢固树立“亲民协政”的履职理念，用实际行动服务社会、服务界别、服务人民。一是服务社会用真情。政协委员履职应紧贴中心、服务大局，主动投身社会改革和社会建设的“前沿阵地”，抓住事关全局发展、具有战略意义的社会问题进行专题调研和协商议政，先于、优于、高于别人，提出有新意、有价值、有份量的意见和建议，为推动社会发展积极贡献智慧和力量，以真情服务于社会。二是服务界别用真能。政协委员由界别产生是人民政协的显著特征和独特优势。政协委员要积极参加界别活动，积极反映界别集体诉求，借助界别平台，将代表界别的真知灼见传递给政府、传递给部门，以自己的专长服务于界别，以界别的特长服务于社会。三是服务百姓用真心。委员要始终坚持把“谋发展、促民生”作为履职的重点，瞄准群众反映强烈的难点、热点问题，及时通过视察调研、提案建议等形式，向党委、政府反映群众的意见和呼声，力促群众普遍关心的问题得到及时解决，为群众多办好事、实事，以真心服务于百姓。

4.事业形象

既有本职工作，也在政协中履职，这种“双重身份”是政协委员所特有的。作为各界人士的代表，政协委员在各自的工作岗位上起着十分重要的作用；作为政协委员，是有中国特色社会主义事业的中坚力量。政协委员责任重大、使命光荣，应用好政协这一平台，扬自身所长，展自身风采，成就自己的理想和事业。一是岗位身份有建树。政协委员应立足自身岗位，发挥自身专长，努力在本职岗位上干事创业、建功立业。无论什么时候都要保持高昂的精神状态和干事的激情，无论什么条件下都要保持高度投入、高效运转的工作状态，无论什么工作都能耐心细致、刻苦钻研、争创一流，推动所在领域不断向前。二是委员身份有能力。政协委员要就广泛的政治、经济、文化、社会、生态问题参政议政，光有热情不够，仅靠自己在某个领域有较高的造诣、是某行业的佼佼者也不够。应全面吸收政治、经济、文化、社会、生态等各方面的知识，了解掌握市情，不断提升履职尽责能力，提高协商议政本领，把长期积累的智慧学识和经验运用到政协工作中来，把原来领域的专长转化为政协履职的优势。三是公众身份有口碑。政协委员要悉心维护公众形象，这不仅关系到政协委员个人的形象，也影响政协组织的整体形象，更直接影响国家民主政治的整体形象。应心怀天下、心系百姓，摒弃个人私心杂念和荣辱得失，站在对人民、对事业、对历史负责的高度，公道合理、实事求是地了解和看待问题，客观公正、一身正气地提出意见和建议，努力塑造良好的公众形象。

5.法治形象

法治是维护稳定的“压舱石”，也是保障民权的“重武器”。只有法治，才能维护人民合法权益，约束公权合规运行，引领社会有序发展。政协委员应带头尊崇法治、践行法治、捍卫法治，为营造风清气正的法治环境增添更多“正能量”。一是敬畏法律严修身。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚的信仰。“最重要的法律既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在人们心中”。只有内心敬畏法律、尊崇法律、信奉法律，才能行为遵守法律。应始终坚持修身养性、明德正身，自觉依照党纪国法、政协章程干事创业、履职尽责，时刻以法治的要求约束自己，依法正言、正行、正身，自觉做尊法、敬法、守法、用法的模范。二要掌握法律严律己。法律的价值和生命在于实施。法，不仅要讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，更要运用于现实工作和生活当中。应坚持学习法的价值、精神、原理，掌握履行职责必须遵循的条文、细则，时时事事处处严格依法律己，凡事重原则、守纪律、讲规矩、遵程序。三是捍卫法治严言行。政协委员是社会各界群众的代表人士，不少人还是德高望重的党政领导、社会名流、行业翘楚，一言一行、一举一动对整个社会起着强大的示范效应，是政治生态和社会风气的重要风向标。应责无旁贷举旗担纲，时时处处率先垂范，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，无论是破解难题、化解矛盾、凝聚共识，还是激发动力、促进和谐、推动发展，都应自觉运用法律规范自身言行，勇于同破坏法治的行为作坚决斗争,以自己的实际言行践行法治要求，维护法治尊严、捍卫法治权威。

政协委员人才荟萃、智力雄厚，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题；代表性强，联系面广，能够反映群众的意见、愿望和要求；位置超脱，视界宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；上达中央、下通各界，能够发挥民主渠道作用，是推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的重要力量。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上讲话时指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。

政协组织应以宪法、政协章程和中共中央关于人民政协的指示精神为纲，尊重委员的主体地位和创新精神，积极创造宽松氛围、拓展交流平台、夯实履职后盾，最大限度地唤起委员履职热情，调动委员参政议政积极性，激发委员履职奉献的内生动力。一要让委员发声有底气。政协委员最大的权利是参与权和话语权。要勇于为委员“打气”、注重为委员“充电”、善于为委员“喝彩”，使委员能够底气十足、信心百倍地行使自己的民主权利。一方面，要鼓励委员“敢发声”。凡属政协组织的会议和活动，都鼓励委员大胆发言、抒发心声，做到讲真话、讲实话；坚定维护委员正当权益，坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子，营造畅所欲言的民主氛围。另一方面，要培养委员“善发声”。举办新任委员培训班，加强政协基本知识学习，增强委员参政议政意识；坚持常委会议前先组织调研协商，让参会常委充分准备，有的放矢，提准说对。二要让委员参政有平台。政协组织好比一个大舞台，让委员在这个舞台上“唱好主角”，就必须为委员搭好台、布好景、调好音。一方面，要坚持做好传统平台的基础上，努力搭建更宽广的平台。政协常委会、专题协商会议在保证发言质量前提下，合理安排委员发言时间，增加发言人数，让更多委员有亮相机会；同时，要丰富委员参政活动，坚持定期与随机组织结合、常规与特色专题活动呼应、内部交流与外出联谊互动，适时组织开展专题视察、座谈协调、咨询听证、委员活动日等活动，邀请相关界别委员参加，使委员开阔视野、增长见识、知情明政。另一方面，要广开委员献计门路，针对社会热点问题，组织有专业特长的委员撰写社情民意稿件提出更趋专业化、精准化的意见建议。三要让委员创业有后盾。坚持政协组织为委员、政协委员为社会的“双向”服务，要首先从政协做起，主动为委员岗位建功立业搞好服务，努力把政协建成“委员之家”。要坚持定期走访各界委员，帮助委员开展交流合作，关注委员成长发展，为委员履职提供坚实后盾，使委员增强对政协组织的归属感，更加主动履职担责，为实现国家和区域全面协调可持续发展贡献才智。

与此同时，政协委员也应充分利用好政协组织的平台载体作用，以委员履职五要素为抓手，下大力气练好内功、提升能力，切实增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，肩负起政协委员的伟大责任和光荣使命，做一名懂政协、会协商、善议政的政协委员，不断为开创政协事业和中国特色社会主义建设的新局面作出自己应有的贡献。

智慧与自信——个人修养

政协作用的发挥主要是通过政协委员的履职活动来实现的。加强自身修养，提升履职能力是每个政协委员面临的重要课题。

一、正身崇德的人身修养

政协委员是人民群众的一份子，是界别的优秀代表，理应不断强化人身修养。要把养德润身、养德正身作为自觉追求，始终怀有坚守理想、坚守信念、坚守高雅、坚守美德的情操。

1.坚守核心价值

国无德不兴，人无德不立。一个国家、一个民族，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。如果一个国家、一个民族没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。核心价值观承载着一个国家、一个民族的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。只有人民有信仰，国家才有力量，民族才有希望。

“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。”从国家、社会和公民三个层面概括了社会主义核心价值观的内容。社会主义核心价值观是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协的发展与中国特色社会主义事业紧密相连，树立和践行社会主义核心价值体系，是关系中国共产党领导的多党合作和政治协商事业发展的基础工程。政协委员不仅要积极参与社会主义核心价值体系的建设，更要在自身职业中和履行职能各项工作中践行社会主义核心价值体系，把社会主义核心价值体系内化为价值取向，外化为行为准则。

2.推崇高雅情操

中华文明绵延数千年，力精修治高雅情操，推动历史前行。今天，我们提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力。比如，中华文化强调“民惟邦本”“天人合一”“和而不同”；强调“天行健，君子以自强不息”“大道之行也，天下为公”；强调“天下兴亡，匹夫有责”，主张以德治国、以文化人；强调“君子喻于义”“君子坦荡荡”、“君子义以为质”；强调“言必信，行必果”“人而无信，不知其可也”；强调“德不孤，必有邻”“仁者爱人”“与人为善”“己所不欲，勿施于人”“出入相友，守望相助”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“扶贫济困”“不患寡而患不均”等等。像这样的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，锤炼高尚品格是每个政协委员需要具备的情操志向。

3.继承传统美德

中华文化博大精深，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。精忠爱国、维护团结；勤学好问、追求真理；锐意进取、改革创新；勤俭节约、自强不息；追求正义、浩然正气是我们每个政协委员的美德追求。

4.弘扬时代精神

中华文明源远流长，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息、薪火相传。中华民族之所以几千年屹立于世界民族之林，历经磨难，一次次凤凰涅槃，成为人类发展史上的奇观，最根本的就是深深植根于民族基因的伟大精神支撑和崇高价值追求。

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。井冈山精神、长征精神、延安精神、雷锋精神、焦裕禄精神等革命传统和伟大精神过去是、现在是、将来仍然是我们党和国家的宝贵精神财富。

5.坚定理想信念

理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键阶段，正在进行深刻的转型调整和社会变革，在这样一个特殊历史时期，强调坚定理想信念更为重要。一大批先进模范人物，他们之所以能够助人为乐、无私奉献，攻坚克难、勇挑重担，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩，就是因为他们有坚定的理想信念。对于每个政协委员，理想信念是我们的立身之本，必不可少。理想信念坚定，是根本的坚定；理想信念动摇，就发生了根本的动摇。政协委员中的中共党员，更要坚定理想信念，牢记宗旨使命，发挥自身优势，在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，广泛团结各界委员，在实现“中国梦”的伟大进程中作出应有的贡献。

二、弘文习史的人文理念

以习近平为核心的党中央强调，人民政协植根于中国历史文化。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优良文化传统，具有鲜明的中国特色。政协委员不仅肩负政治协商、民主监督、参政议政的职责，也担负着传承中华民族优良文化传统的重担。要努力学习和掌握人文知识，涵养文在其境、史在其势、哲在其理、典在其时的文化底蕴。

1.热爱中国文化

中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。在中华优秀传统文化的大观园中，诸子百家熠熠生辉，儒道释和谐共生，修身齐家治国平天下浑然一体。优秀传统文化在思想上有大智，在科学上有大真，在伦理上有大善，在艺术上有大美，是我们最深厚的文化软实力，是中国特色社会主义植根的文化沃土。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们充分运用中华民族5000多年来积累的伟大智慧，在继承中发扬，使之服务于实现中华民族伟大复兴的伟大事业。

人民政协性质和基本职能决定了政协委员必须加强人文素养，提高自己的道德品质和文化修养，树立良好形象。要心怀敬意。历史是人民创造的，文明也是人民创造的。对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重，多一份思考，重视传统文化研究，继承和发扬中华优秀文化。要学习历史。中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。古代思想文化对今人仍然具有很深刻的影响。要不断创新。努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展，使之与现实文化相融相通，共同担负起时代的重任。

2.涵养世界文化

中华民族伟大复兴需要吸收世界文明有益成果。一个国家的崛起不仅仅是经济腾飞，更是文化和价值观的崛起。历史表明，勇于吸收世界文明有益成果的国家，往往能够迅速崛起于世界民族之林。一部华夏文明史，就是一部与世界各国交流融合、相互学习的发展史。历史上我国创造了许多优秀的文化、思想和技术，为世界文明的发展做出了贡献。近代以来，由于长期闭关锁国，失去了吸收世界工业革命成果的机会，一度落后挨打，饱受欺凌。新时期，为了实现民族伟大复兴的中国梦，实现“两个一百年”奋斗目标，我们必须不断吸收人类文明的有益成果，培育和实践社会主义核心价值体系。

中华民族自古就有积极进取、海纳百川的文化气度。打造强大文化软实力，需要积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验，努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义先进文化，为人类文明进步作出更大贡献。

3.传承历史意韵

习近平指出：领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，善于运用历史知识。他的讲话经常引经据典，娓娓道来，阐述观点，论证理念。他从古人的思想中，从浓缩的历史精华中寻找经验和启迪，汲取智慧和力量。他的讲话体现着深厚的历史底蕴，彰显着自觉的历史意识。在自己的讲话和著作中，四书五经娴熟拈来，诸子百家尽入文章，古语典故运用其时。

毛泽东一生涉猎广泛，儒家、法家、道家的著作甚至佛典都涉及到了。在为中国人民不懈奋斗的光辉一生中，毛泽东同志表现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能。他思想博大深邃、胸怀坦荡宽广，文韬武略兼备、领导艺术高超，心系人民群众、终生艰苦奋斗，为中华民族和中国人民建立了不朽功勋。

历史是人类过去经历的“百科全书”。中华民族的历史，更是跌宕起伏，波澜壮阔，源远流长。它拥有着丰富的知识，深髓的思想，灿烂的文化，成功的经验，失败的教训，泱泱大观，兼容并包。“马不伏枥，不可以趋道；士不素养，不可以重国”。只有认真地学习历史、准确地把握历史、科学地对待历史、娴熟地运用历史，具备了深厚的历史底蕴，才能在认识和把握历史规律中找到正确的前进方向和道路，更好地投身于人民群众建设中国特色社会主义的伟大事业中去。

4.汲取哲学精髓

“提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力”，这是习近平总书记对领导干部学哲学的要求。学点哲学，因视野宏大而观照全局，因反思自省而清醒深刻，为领导干部的政治素质提供认识论的基础；学点哲学，因逻辑分析而条理清晰，因辩证思考而头脑灵活，为领导干部的能力素质提供方法论的基础；学点哲学，因坚守初心而果断坚毅，因憧憬理想而满怀信仰，为领导干部的人格素质提供人生观的基础。王国维曾撰文：“以功用论哲学，则哲学之价值失。知识之最高之满足，必求诸哲学。”如果说哲学有一种“无用之用”，那么这正是让你不会偏离航向、陷入偏执、囿于狭隘的力量。学好哲学，增强辩证思维、战略思维能力，努力提高解决我国改革发展基本问题的本领，这是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦之所必需。

《之江新语》辑录了习近平担任中共浙江省委书记期间在《浙江日报》“之江新语”专栏发表的232篇短论。这些短论，鲜明提出了推进科学发展的正确主张，及时回答了现实生活中人民群众最关心的一些问题，运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题，闪烁着理性思辨的光辉。

三、激浊扬清的人格魅力

政协委员作为联系党委政府与人民群众的桥梁和纽带，其人格力量不仅彰显自身素养，也代表着公众人物形象，必须要有敢于亮剑、敢于担当、敢于突破、敢于创立的担当精神。

1.有正气

政协委员是各界别群众的代表，既是荣誉，更是责任。无论职务高低，始终不能忘记政协委员的身份；无论资历深浅，始终不能忘记履职为民的理念；无论任务轻重，始终不能忘记推进科学发展的责任；无论条件优劣，始终不能忘记清正廉洁的要求。

要有甘于奉献的正气。要以浓厚的政协情怀不断升华自我，切实担起本职工作之责、政协委员之责，时时、处处、事事以政协委员应有的品德风范来规范自己、约束自己。在利益上，先人后己、先公后私；在追求上，重贡献轻享受、重精神轻物质。成为“人缘好、人格好、形象好”的典范，成为遵纪守法、诚实守信、热心公益、回报社会的表率。

要有真抓实干的正气。要思想上求实、工作上务实、行动上落实，始终保持求上进、有作为的思想，始终保持争上游、创一流的劲头，始终坚持不抓则已、抓就抓成，不干则已、干就干好的要求，摸清真实情况，找准真正问题，听到真实声音。从而，开阔视野，多提全局性的建议；找准问题，多提深层次的建议；汇聚民智，多提广泛性的建议；着眼关键，多提建设性的建议；求真务实，多提操作性的建议。

要有清正廉洁的正气。要始终保持清醒的头脑，警钟长鸣，守住人生底线，筑牢思想防线，做到立身不忘做人之本，为政不移为民之心，履职不谋一己之私。着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以为民之心、清廉之举，使思想作风、学风、工作作风适应发展人民政协事业的需要。

2.有理性

政协委员要做尊法学法守法用法的模范，真正敬畏宪法法律，敬畏政协章程，依法依章履行职责，认真执行政协决议、决定。淡定处事，理性做事，多做好事。无论在什么岗位，做什么工作，只要做的是好事、实事，能倾听人民群众的心声，想人民群众之所想，解人民群众之所忧，得到人民群众的认可，就是有价值的。把握住自己，静心做事，淡然处事，不盲目狭隘、心浮气躁、唯权是图。充分发挥自身优势，着重选择比较熟悉、精通的领域支实招、建诤言。坚持实事求是、问题导向，经常深入基层、深入群众，体察民情、真接地气，做到摸得准、理得清、辨得明、提的准，全面真实地反映问题，客观公正地发表意见，为民建真言、建好言。

3.有尊严

“虽住两间烟熏火燎屋，却是一位千锤百炼人。”这是铁匠的尊严；“一把曲尺能成方圆器，几根直线造就栋梁材。”这是木工的尊严；“白雪阳春传雅调，高山流水觅知音。”这是制器师的尊严……纵观人类社会各行各业，他们用自己的职业幽默和自我赞赏的乐观态度，守住各自的尊严，让人心怀敬意和敬仰。在工作、生活中时刻牢记自己的使命和人民的期盼，有信仰、有情操、有知识、有本领，“腹有诗书气自华”是政协委员的尊严。

4.有担当

人民政协是委员奉献社会、发挥作用的大舞台。人的一生中，能有机会在政协这个舞台上参政议政，为促进经济社会发展而谋，为人民利益而呼，是件十分光荣的事，应当倍加珍惜。

作为一名政协委员应当把荣誉和责任担当结合起来，认认真真履行章程所赋予的职能，选取党政关注、社会关切、群众关心的问题和切口，持续深入挖掘，提出提案和意见建议，促进相关政策的落实和问题的解决。要自觉把荣誉和责任结合起来，把委员权利和委员义务统一起来，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，不断提升素质，切实改进工作作风。密切联系人民群众，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做凝聚人心、汇聚力量的工作，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范、联系群众的模范。

5.有和韵

中华文化崇尚和谐，中国“和”文化源远流长，蕴涵着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。加强和谐文化建设，不仅是政协整体文化建设的重要基础，也是政协在构建社会主义和谐社会中发挥独特作用、彰显独特魅力的重要条件。

人民政协是大团结、大联合的象征，是平等协商、合作共事的平台，讲的都是求和文化。在政协组织中，包含不同党派、不同团体、不同民族、不同宗教的人士，在信仰、观念、思维和生活方式等许多方面都存在差异。因此，政协委员不管来自哪个界别，都不能囿于自身利益和局部利益，必须胸怀大局，把注意力集中到共同目标上来，把智慧凝聚到党的中心工作上来，把思想统一到党的方针政策上来。在工作实践中，要发挥代表性强、联系面广、信息量大、位置超脱的特点，充分发扬民主精神、民主作风，一方面能够广开言路，集思广益，知无不言、言无不尽，充分反映各方面的实际情况；另一方面，心胸宽容、境界豁达，遇事多商量，虚心听取他人的意见和建议。要能够求同存异，既重视“同”、善于“求同”，又正视“异”、能够“存异”，听得见不同意见，甚至是比较刺耳、尖锐的话。即使是讲错了，亦采取言者无罪、闻者足戒的态度来对待。

四、国富民康的人民情怀

政协委员来自人民，也必须代表人民，如此才能成为建设中国特色社会主义的重要力量。必须要在党的坚强领导下，坚持一切为了群众、一切依靠群众，做充满忧思、充满自信、充满情感、充满智慧的治国理念践行者，才会赢得群众信赖。

1.爱民的情怀

吃百姓之饭，穿百姓之衣，急百姓之所急，想百姓之所想。政协委员要心里装着人民，为人民谋福祉。心里装着人民，就是要求政协委员要有亲民、爱民的情怀；心里装着人民，就是要求政协委员把亲民、爱民的情怀转化为为民办实事、办好事的实际行动。政协委员想问题、做工作时必须想着人民、为了人民。只有这样，老百姓才会拥护我们，信任我们。政协委员要牢固树立亲民、爱民意识，要有亲民、爱民的情怀，倾听人民的呼声，顺应人民的新期待，多为当地老百姓办实事，办好事。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

2.爱党的意志

热爱中国共产党是政协委员爱社会主义、爱国的具体表现。政协委员不能脱离爱党谈爱国。中国共产党在白色恐怖中萌芽，在抵御外族侵略的硝烟中成长，在解救人民于水深火热中壮大。一个有超强生命力、勇于担当、一心为民的政党，永远值得尊重和爱戴；中国共产党与民主党派在长期奋斗中结成肝胆相照的友党关系，新中国成立后与民主党派共商国是、共同治国，推进人民当家作主，一个具有海纳百川的包容心的政党，永远值得尊重和爱戴；真理讨论拨乱反正，从严治党洗澡排毒，一个敢于正视自身缺点、具有强大自我修复能力的政党，永远值得尊重和爱戴。

3.爱国的理想

爱国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了悠久源长的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、更重要的是我们共同坚守的理想信念。人民政协作为最广泛爱国统一战线组织，必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜。只有中国特色社会主义，才能将全国各族人民团结凝聚起来，为把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而共同奋斗；只有爱国主义，才能将海内外中华儿女团结凝聚起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。政协委员只有在内心里深爱着祖国，才会成为一个“埋头苦干的人，拼命肯干的人，为民请命的人和舍身求法的人！”只有怀着对祖国真挚的热爱和虔诚的感情，才能正确地履行好自己的职责。

五、和谐善仁的人际交往

人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的政治平台，政协委员都是爱国统一战线中的成员。要着眼于统一战线和多党合作大局，自觉增强交朋友的意识，锻炼交朋友的能力，广交朋友、深交朋友，不断巩固共同思想政治基础上的团结，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

1.人民公仆

全心全意为人民服务，始终代表最广大人民根本利益，是我们能够实行和发展协商民主的重要前提和基础。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，重大工作和重大决策必须识民情、接地气。以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

2.和谐使者

政协委员要做促进和谐的表率。维护团结和促进和谐是政协委员履职的出发点和落脚点。要加强同各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体和各界人士的团结协作，积极协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚人心，最大限度地调动一切积极因素。要围绕政治经济社会发展重大问题、关系人民群众切身利益的实际问题，多做团结鼓劲、凝聚人心、化解矛盾的工作，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治建设，减少阻力、提高助力、增强合力，积极营造团结和谐的良好氛围。

3.良师益友

政协委员来自社会各界，是各行各业的翘楚。子曰：“三人行，必有我师焉”。委员来自不同的界别，不同的行业，术业有专攻，彼此间应相互学习，取长补短，不断提高参政议政能力和水平，才能与“人才库”“智囊团”的美称相吻合，担当起党和人民赋予的“政治协商、民主监督、参政议政”的光荣使命。

政协委员是社会各界的精英贤达，具有重要的社会地位和社会影响，政协委员的道德言行不但代表着自身和政协组织的形象，也体现着整个社会的道德水准，因此，对政协委员个人修养的要求不能混同于一般群众。政协委员要保持良好的精神风貌、积极的政治热情、较高的理论水平、纯洁的道德品质、干净的清廉品味、和睦的团结风范、务实的言行表现，以正身崇德的人身修养、弘文习史的人文理念、激浊扬清的人格魅力、国富民强的人民情怀、和谐善仁的人际交往塑造良好的自身形象，充分展现政协委员的独特魅力，为新时期政协工作贡献力量。

相携与不舍——政协情怀

政协工作十年，本人由一名“政协新人”变为一名“政协老兵”，工作即将转行，回望政协履痕，政协人、政协事、政协情始终萦绕心间。

政协的深深情怀，是走近政协时的遐思迩想、高山远仰；是走进政协后的相亲相容、携手凝望；是走经政协时的留恋不舍、念想深长。    

为过政协人，我把这种情结留存永远。

一、政协人———有师有智有时有脉有作为

“谈笑有鸿儒，往来无白丁”。人民政协广聚社会精英、贤达名流，是个博采众长，丰富阅历，增长才干的大学校。

1.政协有政治成熟的同仁

在政协领导集体中，无论是中共党组成员、主席会议成员，还是秘书长会议成员，或者办公室、研究室、各专门委员会的主任、副主任，都曾经受过党和国家多年的教育培养，在重要岗位担任过领导职务，接受过多岗位的锻炼，经受过各种复杂情况的考验，政治成熟、意志坚定、阅历丰富、业务精通、作风可靠、处事方法得当。在经济社会发展转型期、在社会矛盾集中多发突发期、在多种思想意识交流融通期、在社会信息快速传播影响期，在遇到政治、思想、认识、信念等疑惑时，在面临纷繁复杂的利益权势等诱惑时，在遇到各种难以处理的疑难复杂问题时，他们是最值得依赖和信任的良师益友，能在各种重要关头和紧急关口，进行适时的警醒、适当的建议，引导大家始终走在正确的政治道路上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不致犯迷糊，走岔路，大踏步地向着中华民族伟大复兴迈进。

2.政协有知识丰厚的资源

政协人才济济，数以千百计的政协委员来自社会不同界别阶层，是各界别协商推荐出来的，他们或在学术上有精深的研究，理论深厚；或在实践上有丰富的经验，业务精通；或理论实践兼容并蓄，相得益彰。他们或来自各个部门行业，对党和国家经济发展、社会治理的大政方针有着准确的理解和深彻的领悟，善于根据实际情况贯彻落实、精准施策。他们或来自基层，对基层和基层群众有着深厚的感情，对普通民众，特别是困难群体的物质文化生活和需求有着深入的了解和体会，是丰富知识、拓宽视野不可多得的优质资源。与他们相处交往，不仅可以“近水楼台先得月”学到很多专业知识和实践经验，还可以感受他们从容坦荡的人格魅力、触摸他们深切浓烈的为民情怀、领悟他们聪慧睿智的处世方法。

3.政协有拓展思维的空间

政协的职能主要是政治协商、民主监督、参政议政。政协需要根据经济社会发展情况，围绕党委政府中心工作、围绕影响经济社会发展的关键环节、围绕群众反映强烈的重点难点热点等突出问题，制定年度协商计划。根据年度协商计划，按照政协能够做、能做得好的原则，选择适当的课题进行协商，内容涵盖经济发展、社会建设、民主法治、民生改善、民族宗教、环境保护、文教医疗等许多方面。课题选定后，组织对课题有关注、有思考、有研究的政协常委、委员，邀请相关的民主党派、工商联、人民团体等政协组成单位，以及政府部门和专家学者，开展“深、准、精”的调研视察、民主监督、专题协商等，向党委政府提出意见建议，反映社情民意，供党委政府在进行“谋发展、推改革、惠民生、促稳定”等决策时参考。形式多样的调研视察座谈、政协领导们睿智的洞察思考、部门单位丰富的实践经验、专家学者们的真知灼见、委员们提出的意见建议，既有助我们丰富知识、开阔眼界、总结经验、查找问题、寻找不足，又促进我们拓展思维方式、拓广思维视角、拓宽思维空间。

4.政协有学习锻炼的机会

毛泽东主席曾把学习作为政协的首要任务。政协是个学习型组织。学习型组织的属性，使得政协具有学习时间充裕、学习氛围浓厚、学习形式灵活、学习平台众多、学习内容丰富等优势和条件。比如，每次政协换届以后，都会对委员和机关干部进行培训，内容涵盖人民政协基本理论、委员履职方式和履职要求、政协工作面临的新情况、国内外经济社会发展新形势等。再比如，在中央全会、全国“两会”等重大会议后，在组织重大课题协商调研时，政协都会邀请有关领导和专家通报会议精神和与协商议题相关的信息等，举办专题辅导讲座。这些丰富多彩的学习培训、情况通报、专题讲座等既让委员们对国家的经济社会发展形势、党和国家的方针政策和政协履职方法加深认识和理解，又能拓宽委员和机关干部的知识面，准确理解和把握相关问题，还能丰富委员们的生活，拓宽委员们的交往面。

5.政协有广交人脉的渠道

广交朋友是政协作为统一战线组织的题中应有之义。政协本身就是各界委员团结合作、交友联谊的大家庭。政协委员在履职活动中，政协机关工作人员在为政协领导、政协委员和政协开展的履职活动提供服务的过程中，既有机会接触上级党政机关和上级政协来本地开展调研视察的领导同志，也能接触兄弟省市政协的同仁和港澳台侨知名人士，还能密切与本地各部门单位的联系和沟通，更能与委员和群众进行深入的交流。可以说政协搭建了广交朋友的桥梁、编织了加强交流沟通的纽带，积累了丰富广袤的人脉关系，这既是政协的工作性质使然，也是做好政协工作必须具备的能力和重要资源。

6.政协有事业拓展的天地

人民政协在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，加快推进国家治理体系和治理能力现代化进程，在实现创新、协调、绿色、开放、共享发展理念中发挥着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等重要作用。政协既关注国家和地方的经济社会发展，为党和国家各项方针政策的谋划部署实施建言献策，也关注老百姓的生产生活，为民生保障和改善鼓与呼；既关注大多数人的利益诉求，为切实增进公众福祉积极贡献智慧，也关注少数人的权益保障，为确保社会公平公正发挥作用；既关注改革开放创新，为助推经济社会发展尽心尽力，也关注传统继承发扬，为弘扬民族优秀文化呕心沥血。政协工作覆盖面之广、层次之高、研究之深，为我们发挥聪明才智，扬自己所长、尽自己所能、展自身风采，成就事业和理想提供了广阔天地。

二、政协事———容人容事容物容思容不同

“堂奥虽深无锁钥，包容大地与山河”。人民政协广交朋友，从善如流，是个和衷共济，群策群力，成就伟业的大舞台。

1.政协工作包容性强

政协是党领导下的最广泛的爱国统一战线组织，团结和民主是其两大主题。政协由各民主党派、工商联、各人民团体和无党派爱国民主人士组成，在党派、界别、身份上具有最广泛的包容性，社会各界别各阶层在政协中都有自己的代言人。政协兼容并蓄，讲究百花齐放、百家争鸣，对委员们在政协会议上的发言不打棍子、不扣帽子、不抓辫子，尊重和而不同，从而调动社会各方面的积极因素、凝聚社会各阶层的智慧力量。政协博采众长，鼓励平等协商、畅所欲言、实话实说，勇于求同存异，以期通过不同意见、不同观点、不同声音的碰撞、交融、整合，凝聚共识，寻求最大社会公约数。政协诚恳谦逊，尊重知识、尊重人才，欢迎善意批评，善于沟通协商，接纳积极建议，在大团结大联合的旗帜下，力求最大程度的凝聚力量，广聚天下英才促发展、广汇天下智慧促创新、广凝天下人心促和谐。

2.政协工作涉猎面广

政协协商议政范围广泛，内容包罗万象。宏观方面坚持服务大局，关注党和国家的发展方针政策、社会体制改革顶层设计、对外开放和对外交往部署、民主政治和法治社会建设、司法改革与司法公信力提升、经济社会发展规划与发展理念、生态环境治理与保护。中观方面坚持助推发展，关注地方的经济发展着力点和方式方法、社会治理现代化和平安建设、教育医疗卫生文化等民生保障和改善、基本公共服务设施建设和服务能力提升。微观方面坚持以人为本，关注千家万户的衣食住行、学养医卫、个人发展和家庭和谐幸福，千厂万企的发展环境、生产销售、税收费用、人才培养引进等等。可以说政协工作千点万面，只要事关发展、事关民生、事关民主法治、事关社会治理、事关安全稳定，无所不涉及、无所不关注。

3.政协工作超脱味浓

政协是中国特色社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，既不是决策机关、也不是权力机关、也不是执行机关或者执法机关。政协组织和政协委员与其所开展的工作少有直接的利益利害关系，具有天然的地位和利益上的超脱性。这种超脱性使政协和政协委员能够站在客观公正的角度，从容理性地去认识问题、思考问题、研究问题、反映问题，心怀坦荡地提出科学合理有建设性的意见建议。能够坦然直面经济社会发展中所遇到的各种突出矛盾与问题和老百姓日常生产生活中所需要解决的各种困难与需求，不需要特殊形式的回避，也没有不必要的顾虑，从而坦诚地与各界人士沟通思想、协调关系、凝聚共识，推进科学发展；与人民群众密切联系、交流认识、厚植情感，增进和谐共享。

4.政协工作视野面宽

政协委员履职是参与国是，共商大计。政协委员的履职行为既要反映本界别群众的意志，但又不拘泥于本界别的利益诉求，而是在依托界别和行业的基础上，跳出界别和行业的局限，立足于全局全社会的高度去观察和认识社会现象，去思考和评价社会问题，可以界别的名义参与协商议政、民主监督等政协活动，提交提案或者调研报告等。还可以作为地方委员联络小组的成员，就所在地方的经济社会发展、民生改善保障、环境治理、城市建设等开展调研视察，建言献策，助推经济发展、社会治理改进完善。也可以委员个人名义提出意见建议、反映社情民意。

5.政协工作关注度高

政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构，是社会各界在党的领导下，有序参与国家民主政治生活，就国家发展进步、民生保障改善、生态环境保护、文化建设和法治国家建设，推进国家治理现代化等发表意见主张、开展民主协商的重要平台。他关注社会热点问题，把视线聚焦民众；关注焦点事项，把视线聚焦改革；关注创新，把视线聚焦发展；关注传统，把视线聚焦保护。由于与生俱来的议事方式的民主性、包容性，委员来源的广泛性、精英性，关注问题的热点性、重要性，调查研究的深入性、务实性，看待问题的超脱性、客观性，意见主张的针对性、智慧性，以及会议的层次之高、影响之广，使得政协会议、调研视察与委员提案、收集并反映社情民意等工作备受社会各界关注。

6.政协工作触角点活

政协不同于党和国家其他部门的一个显著特点，就是政协的履职方式多种多样，不拘于陈规、套路、教条。政协协商议政完全可以根据实际情况和现实需要，分别采取全体会议、常委会议、主席会议、专题会议、界别会议，政协除了例会之外，在闭会期间还有众多履职的经常性工作，提案、视察、专题调研、反映社情民意信息、对外交往、祖国统一联谊、文史资料征集、新闻宣传、理论研究，形式多样灵活。协商选题也不拘泥于“高大全新”，既可以依据年度协商计划，也可以根据经济社会发展阶段性情况和形势变化，审时度势，选择课题，从不同的角度、采取适当的形式、通过不同的层次来开展调研协商，做到因情制宜、因时制宜、因事制宜、因地制宜。

三、政协情———用义用爱用识用能用真心

“些小吾曹州县吏，枝枝叶叶总关情”。人民政协胸怀天下、情暖四海，是个温良谦恭，勤思善谋，惠济百姓的大家庭。

1.政协人有情

政协人和善相亲，是个温暖宁静祥和的清水港湾。在政协，无论是领导，还是委员，或者普通干部职工，大家在工作和生活中和谐相处、平等相待、互相关心、互相支持，亲如一家。逢迎喜庆佳事，大家都送上一份真心祝福；偶有身体欠佳，大家都会表达一份诚心牵挂。在政协，少有权欲的纷争，有的是事业的相融；少有利益的羁绊，有的是谋事的相敬；少有名利的竞逐，有的是情感的相宜。

2.政协人有爱

政协人崇善尚德，达相济、兼相爱，心怀天下，情牵民生疾苦，热心为百姓呼吁、诚心为基层解难、真心为群众解忧。政协人的爱，品善如水，承载深情，无论是面临重大灾难灾害，还是平常时期偶遇群众的困苦艰辛，都会挺身而出，捧出一颗火热的心、伸出一双热忱的手，为困难群众尽一份绵薄之力，献上一份真诚帮助，拉一把送一程。政协人的爱，不拘泥于自身环境、不限制于工作岗位，无论是支持革命老区建设，还是关心下一代的健康成长，抑或帮助见义勇为的英雄，都会全心全意、竭智尽力。

3.政协人有义

政协人重情重义，善于合作共事，坚持团结大多数、尊重少数人。政协人时刻铭记各民主党派、工商联、人民团体和无党派民主爱国人士为民族革命、国家建设、改革开放等所作出的积极贡献，尊重和保障他们的民主权利，风雨同舟、和衷共济。坚持通过民主协商、平等议事，在求同存异、体谅包容中，密切联系、增进共识。无论是政协全会、常委会议，还是调研视察、民主监督、专题协商，都邀请民主党派、人民团体和无党派人士代表参加，听取意见、集思广益。每年走访党派团体、召开党派团体联席会议，专门听取他们对政协工作的要求，听取对党和国家工作的建议。政协关心民主党派、工商联和人民团体的发展建设，重视党派团体的集体提案，真正做到在求同存异中密切联系、增进共识。真正做到党派不同、追求相同，界别不同、理想相同，岗位不同、目标相同。

4.政协人有识

政协人阅历丰富，见多识广，委员多为专家和行家里手，对经济社会发展问题富有感知力、洞察力，能依托其勤奋的学习观察、丰富的专业知识、深入的调查研究、敏锐的深层思考、广泛的协商探讨，充分了解经济社会发展情势，深刻把握大局环境，发现存在的突出问题、发掘核心关键问题、分析问题深层次的原因，找出恰当的解决方法、拿出务实管用的改进举措和完善方案，从而提出有针对性的、合乎实际的、切实可行的意见建议，推动问题的妥善解决。

5.政协人有胆

政协人敢于直言，秉承“位卑未敢忘忧国”之至道，常怀忧国忧民之情怀。不论是调研视察，还是了解民情；不论是参与协商议政，还是开展民主监督；不论是参加政协会议、界别活动，还是以个人名义撰写提案、反映社情民意，都会站在维护党和人民群众根本利益的立场上，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，实事求是地直陈问题，针砭时弊，仗义执言，为民陈情，不求说得美、说得全、说得动听、说得有情面，只求说得对、说得准、说得合情合理、说得务实管用，以真正解决群众所盼、发展所需。实话实说、敢言敢说是政协人的责任，更是政协人的担当。

6.政协人有能

政协人长袖善舞，能够把马克思主义基本原理、党和国家的发展战略和部署，同本地实际和发展特点紧密结合起来，充分调动各阶层的发展积极性、主动创造性，形成发展进步的强大合力和创新力，在补齐经济发展、公共服务、生态环境、法治政府、制度供给等短板方面提出“精、准、实”的对策建议。政协人熟悉协商议政、民主监督、反映社情民意等的方法和技巧，能通过开展调查研究、收集社情民意发现问题，能站在全局的高度看待问题，能从政策的角度思考问题，能立足和谐发展寻找科学途径，具有政治工匠精神，从而能够形成共识、凝聚人心、汇集力量，推动发展进步。

政协，有力量有情怀、有付出有收获、有感动有意义，政协是个好地方。

跋

朱  进

作为一名“政协人”，有幸结识一批批志同道合的政协委员，迎来一茬茬政协机关的年轻同志，也见证了不少政协委员和政协工作者从对人民政协“知之甚少”到“渐入佳境”的前行历程。

人民政协是一所大学校，政协工作具有很强的政治性、统战性和政策性。走进政协门，要真正做到说好政协话、干好政协事、当好政协人，并非易事。做一个有温度、有使命感的政协委员更不容易，需要长期的修炼与积淀，“感悟与责任”两者不可或缺。

南通市政协主席会议和党组高度重视委员学习培训工作，政协机关积极做好具体服务工作，赢得委员们的认可和称赞。市政协副秘书长、办公室主任叶沈良同志结合多年来委员履职和培训工作的实践探索，带领政协机关同志，将研究成果进行整理编纂，形成这样一本简明读本，这是一项很有意义的工作。这一读本从和谐与协商、使命与重托、责任与担当、智慧与自信、相携与不舍等五个方面展开，涉及委员学习、工作、人生修养等方面，具有一定的适用性。

政协理论研究的有关专家审阅书稿后认为：有特色、有情怀，是一本可读性较强的普及政协知识的好书。

本书内容也许只是管中窥豹，有的也仅为一家之言。但愿能为结缘政协的同行者提供一点帮助和启示，让更多人了解政协、融入政协、热爱政协、奉献政协。