协 商 文 化 探思

叶 沈 良

协商文化是中华文化宝库中一颗耀眼的珍珠。协商文化孕育于传统文化底蕴，滋润于现代思想光焰，萌芽于新民主主义革命，开花于新中国奋斗岁月，争艳于中国特色新时代。

一、协商文化的史路探寻

协商文化的史路探寻有这样三个角度：协商文化的历史渊源、协商文化的思想根源、协商文化的政治资源。

1、协商文化的历史渊源

尧舜禅让之渊起。《史记》记载,“三皇五帝”是上古时期大家认为最贤能的“天子”。禅让制在上古时期是比较流行的权力交接方式，当时的“天子”只不过是部落联盟的首领，“天子”是一个才能突出并且富有威望的人，部落间有什么事由其召集大家一起商讨解决，禅让是通过协商而延生的。

战国纵横之源流。春秋开始，各诸侯国所设置的“行人”之职责已与《周礼》中所记的行人已有很大不同，他们不再以接待为主要职责，而是出使各个诸侯国、执行外交使命为主要职责。战国时代，诸侯间的外交大势已经十分明朗，那就是各诸侯国联合起来（合纵）对付秦国，或是各诸侯国分别同秦国建立外交关系（连横）以求自保。纵横家应运而起，通过协商分明大势。

郑和远航之践行。郑和远航是中国古代规模最大、船只和海员最多、时间最久的海上航行，是世界历史上规模最大的一系列海上探险。船队所到之处，协友好、商互通，泱泱大国，和风传播。

2、协商文化的思想根源

中国哲学智慧讲究世间万物“相成”“相济”，人与人之间相互感通、圆融互摄。将哲学智慧转化为政治智慧和生活智慧，与现代协商精神之间构建一条对话沟通的精神通道，力求建立起一种理想的和谐人际关系，这既是智慧之长，又是协商之能。

中华思维方式中的三个关键字：“中”、“和”、“协”，蕴藏着中华民族独特的思维奥秘，奠定了现代协商精神的文化基础。“中”讲究适度、适当。“和”强调包容并尊重差异。“协”注重和睦同心、协力同行。

3、协商文化的政治资源

联合战线是中国共产党在幼年时期就开始的实践。1922年，中国共产党第二次全国代表大会《关于“民主的联合战线”的议决案》号召“联合全国一切革命党派、联合资产阶级民主派，组织民主的联合战线，并决定邀请国民党等革命团体举行联席会议，共商具体办法”。

群众路线是中国共产党历史发展的根基。中国共产党领导的协商民主，根基在广大人民群众，人民群众为根本依靠力量。以群众的需求为出发点，以群众的满足为落脚点。群众路线是中国共产党政治优势的一个重要方面。

统一战线是中国共产党取得胜利的法宝。中国共产党政治优势的一个重要方面就是统一战线，统一战线催生并开启了中国共产党领导下的协商民主实践的最初进程。

二、协商文化的道路探索

协商文化的道路探寻有这样三个角度：协商文化的中国足迹、协商文化的中国实践、协商文化的中国样式。

1、协商文化的中国足迹

延安时期中国共产党就进行了民主政权建设的探索。“三三制”是以协商方式建立新型人民民主政权的最早探索与成功实践，三分之一工农及其他阶层代表,三分之一共产党员及非党左派,三分之一不左不右及中间派别。“三三制”既是统一战线，也是群众路线。是中国政治发展进程中事实意义上的协商民主的最初形式。

建国初期中国共产党协商建立中华人民共和国，是协商民主历史最成功的实践。确立中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，标志协商民主新型民主形式开始在全国范围实施，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

新的时代中国共产党与社会各界广泛协商国家重大方针政策及其重要事务。协商民主渗透政治、经济、生活的方方面面，涉及社会制度的里里外外。

从协商建国到协商治国到协商强国，是中国共产党选择民主制度的文化自觉，是中国共产党顺应中国发展的必然结果。

2、协商文化的中国实践

“有事好商量”秉承了历史传统。毛泽东主席说：“国家各方面的关系都要协商。”“我们政府的性格，你们也都摸熟了，是跟人民商量办事的，可以叫它是个商量政府”。周恩来总理说：“新民主主义的议事精神不在于最后的表决，主要是在于事前的协商和反复的讨论”习近平总书记说：“中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。”

“有事好商量”反映了时代特征。习近平书记将“有事好商量”的方法进行了细化。他说，“涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”“在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。”

“有事好商量”体现在六个方面。明确协商责任：既坚持中国共产党领导，又发挥各方面积极作用；既坚持人民主体地位，又贯彻民主集中制原则；既坚持人民民主原则，又贯彻团结和谐要求。完善协商内容：注重全局工作重点、关心群众生活难点、对准社会治理焦点。丰富协商形式：包括专题协商、对口协商、界别协商、提案协商、网络协商、有事协商。健全协商规则：强调前有计划、中有部署、后有督查。培育协商文化：传承历史、创新方法、培育文化。提高协商能力：强化政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、求异创新能力、分析建议能力、协商共事能力。

“有事好商量”延伸在不同层面。江苏省南通市政协全面推进“有事好商量”协商议事室建设工作方案。协商议事室、委员工作室、民意信息点三位一体，。既是建言资政、聚智献策的平台，又是增进共识、凝心聚力的平台；既是助力党政科学民主决策的平台，又是推动党政决策部署落地落实的平台；既是收集社情民意信息的平台，又是引领引导民意的平台；既是推进政协工作高质量发展的平台，也是促进委员常态化履职的平台。

3、协商文化的中国样式

双周协商座谈会是历史的成就。1950年4月，各民主党派、无党派民主人士联合发起召开双周座谈会，参加人民政协的中国共产党、各民主党派、各人民团体推举的代表及全国政协常委为主体参加。直至1966年7月共举行了114次。2013年，借用50年代毛主席等老一代革命家创立的形式和名称，十二届全国政协启动双周协商座谈会。历史上的“双周座谈会”旨在促进中国共产党和各民主党派的商议和交流，以解决人民内部矛盾和现实中的问题、困难，强调学习与沟通；而“双周协商座谈会”，则更加突出协商议政。

南京市江宁区政协探索建立商量书房，使协商议事载体走出机关、走进群众，实现选址在一线、建设在一线、发挥作用在一线，并延伸出了“商量书角”“商量快车”等子品牌。湖北省“有事好商量”的政协新舞台，“民意恳谈会”、“大家来商量”、“村落夜话”……各有各的叫法，但把“台”搭好最关键。南通市如东政协提出“百千万”协商议题：万名网民促文创，千名乡贤话食安，百名委员说“环境”。这些都是协商文化靓丽的样式。

协商文化新路绵延，协商文化的气质、协商文化的艺术、协商文化的修养还会在探行之中不断深入。