拓展艺术教育空间 挖掘艺术教育内涵
展示艺术教育成果 提高艺术教育质量
叶沈良
（2005年12月20日）
时节虽至隆冬，但我们心中时时洋溢着收获的喜悦，荡漾着艺术的激情。今天，我们在这里召开全市艺术教育委员会年度工作会议，主要任务是以务实求真的精神总结回顾，以科学理性的态度反思探索，以奋力求进的精神展望部署，在圆满完成2005年各项任务的基础上，2006年再写新篇章。即将过去的2005年，我们与时代同呼吸，与社会共奋进，学校艺术教育硕果累累，我们以心血和汗水谱写了一部瑰丽优美而又精彩纷呈的壮丽篇章。2006年，我们的任务更艰巨、我们的责任更重大、我们的工作更繁重，在新的一年里，我们要同心协力，努力工作，做实做稳，做强做优，继续推动艺术教育工作再创辉煌。
一、真抓实干，奋力拓展艺术教育空间
1、强化制度，确保艺术教学质量
加快发展艺术教育事业，提高国民艺术素质特别是广大青少年学生的艺术素质，首先要深化教育改革。我们把加强艺术教育作为教育改革的一项重要内容，建立和完善了学校艺术教育法规以及相配套的一系列规章制度。在教育法规和制度上确立艺术教育在各级各类学校尤其是中小学校教育中的地位，各级教育部门和学校将艺术教育列入重要议事日程和教育发展规划，使艺术教育逐步走上法制化、规范化的轨道。
我们以创建省艺术特色学校为抓手，积极推进学校艺术教育工作的规范化建设，鼓励学校以创促建，加大硬件投入，引进优秀人才，确立艺术教育的优势项目，形成艺术特色。通过努力，我们培植了一批学校艺术教育的先进典型和骨干，并充分发挥典型的示范幅射作用，普遍提升了学校艺术教育水平。通过不懈努力，今年，我市如东实小、如皋安定小学、海安艺术学校等三所中小学通过了省教育厅专家组验收，成为首批江苏省艺术特色学校。上半年，我们对48个艺术教育先进集体、53个艺术教育先进个人进行了表彰，起到了树立典型，推动工作的作用。
夯实艺术教育的基础，就必须提高艺术教学的质量。为确保全市中小学艺术课的开课率、巩固率，我们通过督导、评估、调研等多种形式来检查落实。为提高全市中小学艺术教学的科技含量，我们举办了中小学青年教师业务培训班，开展了教学专题研究、公开课等活动，态势良好，成绩良好，推动了各地教研活动、培训工作的深入开展。艺术教育的普及与优化，带来了育人质量的不断攀升。
2．搭建平台，展示艺术教育成果
我们坚持以艺术活动为载体和抓手，大力开展艺术教育活动，为青少年艺术人才成长成才多搭舞台，搭好舞台，让学生在艺术实践活动中展示才华，陶冶情操，提升素质。
我们多次举办了中小学生音乐、美术比赛和艺术展演活动，以激发中小学生对艺术创作的兴趣和爱好，培养中小学生健康的审美情趣和良好的艺术素养，展示学校艺术教育的成果。2005年教师节，我们以“师韵”主题串线：将我市教育系统的市、省、全国劳模，优秀共产党员、师德典型，优秀园丁，优秀教育工作者及优秀知识分子群体的先进事迹收集整理，充分挖掘身边人、身边事的闪光点，通过舞台艺术再现了施乃平、张炳华、丁山燕、海安赴云南宁蒗支教教师群体的先进事迹，集中展示广大教师热爱祖国、爱生敬业、勤奋学习、朝气蓬勃的精神风貌，热情讴歌广大教师勇于进取，积极探索，无私奉献的精神和燃烧自己、点燃文明、甘为人梯的感人情怀。大张旗鼓地宣传我市教育改革与发展所取得的巨大成就，宣传广大教师在推动我市教育跨越式发展中作出的突出贡献，进一步营造全社会尊重知识、尊重人才、尊师重教的浓厚氛围。节目融诗、歌、舞、乐于一炉；集声、光、音、美为一体；达到较高的思想性，较强的艺术性，较浓的渲染性。受到市委、市政府领导和广大师生的高度赞誉。
2005年，我们分别举办了美术、音乐教师基本功比赛和优课评选活动，为下半年全面进入新课程打下坚实的基础。同时，积极组织推荐青年教师参加全国、全省各教学论文评选活动。2005年在全国全省各类教学比武和论文评比中，我市教师凯歌高奏，捷报频传。
2005年省中小学优秀音乐论文评比，我市获得一等奖3个，二等奖2个；在国家教育部体卫艺司组织的三年一届的全国学校优秀音乐论文评比活动，我市如皋丁堰中学冒继光老师撰写的《论初中音乐教育的“环境”现状及改革》、如东马塘小学缪娥老师撰写的《音乐课堂教学中学生创新意识的培养浅谈》夺得一等奖（共18名）；2005年9月22－26日在苏州举办的全省第四届中小学音乐教师基本功比赛，我市参加比赛的音乐教师发挥了较高的水平，通州市平潮中学钱晓慧老师、海安县立发中学史莉莉老师、港闸区实验小学保韵童老师、如皋师范附属附小学冯星星老师分获中小学组一等奖
3、加强研究，挖掘艺术教育内涵
我们抓理论研究，用理论支撑，增强了实施素质教育的科学性；我们抓理论实践，搞科研攻关，推进以先进教育理论指导的教育实践，以理性的思维、科学的研究，不断挖掘艺术教育内涵，确保了我市艺术教育沿着健康的方向发展。在艺术教育工作中我们始终把深化课改，优化课程，提高单位课时的质量放在突出位置上，为了全面提升教师素质，也为全面进入新课程打下坚实的基础，今年上半年，我局体卫艺处与市教研室通力配合，分别举办了艺术高中教师新课改培训班。
本月6—8日，我们开展了学校体育卫生和艺术教育进行专项督导抽查，开展本次活动是为了贯彻落实全国中小学安全和管理工作电视电话会议精神，全面了解我市学校体育卫生艺术教育情况，切实推进学校体卫艺国防教育工作，迎接国家、省教育督导团对我市学校体育卫生和艺术教育的专项督导检查，
这次督查的重点内容为体卫艺的基本队伍、体卫艺的基本课时、体卫艺的基本器材。督查组检查的方法是，首先听取各县（市）教育局关于学校体卫艺专项自查报告，然后分成两小组督查抽查的四所学校。通过听学校汇报、对话、查阅资料、看现场、健康知识测试以及与教师、学生个别访谈，督查组对六县（市）24所学校抽查学校体育艺术卫生开课情况、艺术专职教师的配备情况、艺术器材配备情况进行了全面检查。通过这次较全面、较有代表性的检查，我们欣喜地看到：学校艺术教育行政管理机构和教研业务网络基本形成。教研机构均绝大多数配有专或兼职教研人员指导教学研究工作。各学校建有由学校主管校长担任组长、学校各有关部门和人员参加的学校艺术工作领导小组；学校艺术教师队伍建设发展较快，艺术教师严重不足的状况得到缓解，绝大多数学校都配备了专（兼）职艺术教育教师，各种提高艺术教师基本素质的活动经常展开，我市开展了音乐美术教师新课程培训班，艺术教师教材教法培训班，培训人数达千人，同时还定期举办艺术教师基本功大赛、论文比赛和优课评比活动，有效地促进了艺术教育能力和整体素质的提高；学校艺术课开课率大幅度提高，绝大多数学校都能按照国家的规定要求开设艺术教育课，多数高中开设了艺术欣赏课。教学改革不断深入，各种类型的学生艺术社团或艺术兴趣小组，如歌咏队、舞蹈队、乐队等如雨后春笋，各校定期举行各种文艺汇演或举办艺术节已成为许多地市的一项基本制度。我市举办了校园艺术节，“师韵”文艺晚会，高质量的节目提高了学生的艺术水准，对推动学校校园精神文明建设及艺术教育工作起到了积极的作用。如皋市去年开展校园艺术节，分九个片开展艺术展演活动，对于推动学校艺术活动的开展起到了积极的作用；学校艺术教育投入有所增加，场地器材建设办学条件有了一定程度的改善，部分学校建有艺术楼，舞蹈房、配有一定数量的民乐、铜管乐、西洋乐器，专用教室器材配备达到一定标准。各种教学资源（配套音响资料、各种专业学习资料）都得到了极大的丰富。
目前在艺术教育方面的问题主要表现在以下五个方面：
一是相当一部分领导对艺术教育的作用缺乏正确的认识，艺术教育在学校中的地位有待加强。
二是农村学校艺术教育仍十分薄弱。，音乐、美术教育师资队伍建设还存在量不足、质不高的问题，（主要是农村和普通高中）总体不足，整体素质较低，地区分布严重不均衡。
三是经费投入严重不足，除少数地区的学校外，学校艺术教育器材普遍匮乏。艺术教育法规建设尚待加强，科学研究工作还比较滞后。
四是开齐不开足艺术课的现象比较严重，一些学校受应试教育的影响仍存在毕业班挤占音美课时、不参加学校艺术节活动的现象，有些学校挤占了学生参加文体活动的时间。
五是关于艺术课改问题：课程标准过高，学生难以应付；艺术模块门类太多，学生无法应对；经济投入不够，课改没有保障；教师素质一般，课改没有潜力；教学设施落后，课改没有手段；资源严重缺乏，课改没有平台。
在今后相当长一段时间，我们要花大力气着力解决经费投入严重不足的问题；体育艺术，尤其是艺术专职教师不到位的问题；法规意识缺失，体育艺术课时不足和被随意挤占问题。这此问题不好好解决，势必会阻碍体卫艺工作的正常开展，势必会影响学生素质的全面提高。
二，提高认识，科学把握艺术教育特质
要使艺术教育真正引起全社会的关注，必须解决对艺术教育重要性的认识。充分认识到发展艺术教育事业是学校教育中不可缺少的重要组成部分，它对于陶冶人们的思想情操，提高人的审美情趣，使人树立崇高的审美理想，具有其它教育所不可替代的作用。拿音乐艺术教育来说，它以婉转悠扬的旋律、变幻无穷的节奏、丰富多采的音色、醇厚明亮的和声、巧妙精致的结构织体，严密完美的交织在一起，以它特有的方式撼动人们的心灵，对人们复杂的内心世界产生直接的感应作用。古代《晋书》上说：“是以闻其宫声，使人温良而宽大；闻其商声，使人方廉而好义；闻其角声，使人恻隐而仁爱；闻其徵声，使人乐养而好使；闻其羽声，使人恭俭而好礼”，把音乐中的“五音”与人的性情教育紧密联系在一起。可见，古人尚知道艺术对于陶冶人们思想情操的特殊作用，我们更应该认识到艺术对于培养人、塑造人的重要意义。
（一）艺术教育的重点
1、以学生为中心。就是要凸现教育主体，注重素质养成。艺术教育更多的是养成教育，我们的教育目的是让学生在对艺术的亲密接触接受高雅文化艺术的熏陶，学习掌握艺术表现的形式，并把积极向上的艺术精神内化为自身的行为品质。而这种养成与内化，取决于学生主体意识的唤醒和确立。我们的艺术教育活动必须强调每一个青少年的主体性、主动性，体现以学生为本的教育思想，以学生为中心，这是艺术教育的本质核心之一。
我们坚持艺术教育活动中以学生为中心，一方面着力引导艺术教育工作者坚持育人为本的思想，坚持主体发展的原则，把竭诚为学生健康成长服务作为一切工作出发点和落脚点，围绕学生需求，开展适合学生特点的艺术活动；同时不断改进教育方法，提高辅导艺术，淡化教育痕迹，使教育要求能愉快地化为学生的自身要求。另一方面要让学生真正成为艺术教育活动的主人，要放手让学生自建艺术活动组织，自设活动项目，自定活动主题来进行自我教育、自我提高。在全市各地的艺术教育实践中，我们欣喜地看到，广大学生的主体地位得到体现，主体积极性得以充分展示，他们在自己喜爱的活动中，潜移默化地受到感染，培养了良好的艺术品质和道德情感。
2、以兴趣为基点。兴趣是艺术教育“情感化”“审美化”的重要基点。在艺术教学中，如果学生常被抽象的知识和单调的技能训练所困扰，教学在一种刻板机械的训练中反复，久而久之，学生常常因此丧失了对艺术的兴趣，甚至会产生厌烦的逆反心理。艺术教育注重激发学生兴趣，是审美教育发生情感体验和优化效应的心理机制，就是要变单调为丰富多彩，变刻板为生动活泼，变机械为愉快灵活。这样，不仅给学生带来极大的快乐，而且会使他们对艺术发生浓厚的兴趣，使“要他唱”变为“他要唱”，使“画得多”变为“画得好”，变“苦学”为“乐学”。任何有趣的事物，对学生来说都存着极大的吸引力，这是由年龄心理特征所决定的，在艺术教学中，应努力为学生提供一个良好的情感倾向场，以各种趣味性的教学手段和教学形式吸引学生，使他们自觉地主动的参与审美活动和艺术学习。艺术教学的情趣性，也体现了教学美的属性，愉快而有益的艺术教学活动，不仅使学生的精神世界得到愉悦，同时也唤起了学生对艺术的更大兴趣和强烈的喜爱，这正是我们所应追求的理想教学效果。
3、以人本为要求。要充分认识到发展艺术教育事业是以人为本，构建“和谐社会”的需要。艺术课程其实质就是一种人本课程。倡导“以人为本”的教育思想，在淡化知识、技能的同时，更加关注学生的生活态度，对人和事物的情感意识和价值取向，以及宽容乐观的个性和健全的人格。从人文教育观出发，体现鲜明的人本精神，以学生的发展为中心，从而使艺术学习变得更轻松，更活泼多样，更密切地联系个人成长环境，更好地吸取人类历史文化营养，紧密联系人类生活、人类情感、人类文化。艺术教育属于上层建筑，属于精神文明的范畴，发展艺术教育事业是推进社会主义精神文明建设的一个重要环节。中国古代就提倡礼乐治国，所谓礼，即指行为规范，乐就是精神陶冶。这是中国教育的一种传统。如果我们放弃了艺术教育的人本要求，就等于放弃了这种传统。在今天实行改革开放和加快建立社会主义市场经济的新形势下，艺术的陶冶更是不可缺少的。要通过积极、健康的音乐艺术教育，优化我们教育战线的文化阵地，把青学生一代铸造成具有美的理想、美的情操的人，这不仅是艺术教育工作者的责任，更应当成为全社会的一项战略任务。
4、以群体为对象。我们的教育方针是使受教育者德、智、体、美等方面全面发展。面向群体的全面发展一直是我们追求的教育理想。为了实现这样一个理想，艺术教育工作者从没有放弃过自己的努力和探索。但时至今日，面向群体的全面发展仍然是一个最最难以实现的教育课题。在实践过程中它更象一个教育口号，一种教育理想，难以真正实现。是的，教育必须尊重差异、尊重兴趣、尊重爱好、尊重天赋，但最好的教育是在承认差异基础上进行的“因材施教、扬长避短”。因此，要想全面贯彻教育方针，要想真正实现面向群体的全面教育，首先需要对艺术教育的基本理论重新思考，然后对全面发展进行更深刻的理解和认识。作为艺术教育工作者，以群体为对象是我们一切艺术教育活动的出发点。
5、以发展为目标。就是要创新活动形式，提升教育水平。艺术教育活动作为学生新世纪必须、必然的教育实践，要积极创建具有时代气息、适应教育发展趋势、符合学生身心发展特征的活动形式。教育部门及学校在艺术教育活动的整体布局和设置上，要体现出学生个体艺术活动与有组织地根据一定主题开展的艺术活动相辅相成，共同促进的关系。我们要把各类艺术活动和知识教育、社会活动等相结合，引导学生在学习艺术、表现艺术的过程中体验自我挑战，自我超越，获得健康、生动、和谐、可持续地发展。
（二）艺术教育的目标
1、艺术教育——人性教育
艺术放射着人性的光芒，艺术教育能使人性完美与充实。艺术的目标，旨在直接联系人与经验，架起语词和非语词之间以及严密逻辑和情感之间的桥梁，以便使人们更完美地理解人的社会生活。艺术有助于理解人类古今的经验，通过她学会借鉴、尊重其他人的思维方式、工作方式以及表达方式，从而学会解决问题的“艺术方式”，为各种人类的环境提供表达、分析和发展的工具。艺术有助人际交往与经验交流，用各种方式交流人们的思想与情感，有力地增强自我表达的内涵。在充满着令人困惑的信息世界中，艺术教育就是完美的人性教育。
2、艺术才能——个性展示
艺术才能是指通过艺术形象的创造来表现人的内在本质所需要的各种能力的统称。它主要包括审美感受能力、艺术构思能力、艺术想象能力，以及传达审美感受、体现艺术构思的艺术表现能力等。艺术才能是艺术创作主体所特有的能力。艺术才能的形成和发展，正是个性的充分展示的过程。艺术才能在艺术创造的不同阶段有不同的表现：在审美感受阶段，主要表现为对真、善、美事物的发现以及美学意蕴的认识和理解；在艺术构思阶段，主要表现为鲜明独特的艺术个性；在艺术想象阶段，主要表现为“寂然凝虑，思接千载；悄焉动容，视通万里；吟咏之间，吐纳珠玉之声；眉睫之前，卷舒风云之色。”；在艺术传达阶段，则主要表现为艺术个性的全方位展现。
3、艺术品德——人格塑造
素质教育就是要塑造学生健全的人格。其实，古今中外的大教育家、艺术家都十分推崇艺术教育，视其为完善、提高人的品格、才能的重要途径。艺术教育是完美人格得以成立的基础。人格的完善指人的全面而自由的发展，或者说是人的本质力量的完满和充实，也就是提高人的心理生理素质，发展智力、品格、情操、体魄，使之成为能够自觉按照美的规律从事改造世界的全面发展的新人。健全的人格应具备三种心理结构即：认知、伦理和审美。所以艺术教育就是要通过对学生感知、想象、情感、理解等心理能力的提高和相互协调，使他们在自由、平等、和谐、互助的状态中，自主吸取所需能量，培养敏锐的感知能力，丰富的想象能力和透彻的理解能力及艺术的创造力。建构平等、和谐、完整的审美心理结构，最终实现完美人格的塑造。
（三）艺术教育的困难
在实际工作中，我们确实面临着很多困难：
1、从微观层面，有两种观点必须注意：其一，艺术教育非艺术性。把艺术教育等同于或附属于德育，认为“艺术育人”或“寓教于乐”就是把艺术完全当作一种德育的媒介和手段来对学生进行思想政治教育，艺术教育的目的只要是提高学生的思想政治觉悟，陶冶学生的道德情操，从而把艺术教育纳入到德育的轨道，一个是借助与艺术形式所进行的思想政治教育，一个是能够潜移默化地发挥思想政治教育作用的艺术教育。尽管两者都与艺术教育关联，都是通过艺术来进行教育，都发挥了思想政治教育的作用，但很显然，二者的目的并不一样，因而并不等同。只有遵循艺术教育所特有的艺术审美规律，确保艺术教育在教育中的独立地位，才可能真正发挥出艺术教育所特有的审美育人功能，包括通过它获得一定的德育效应。此外艺术教育在一定程度上被智育化了。主要表现在至于对艺术教育目的与教学方法的影响：一方面把开发学生智力、提高学习成绩明确为艺术教育的主要目的和任务，另一方面又不加区别地采用与其他学科教学相同的方法来进行艺术教育。其二，艺术教育纯艺术。中小学艺术教育中的艺术知识技能是最基本的艺术知识技能，是整个中小学艺术教学的基础，但艺术知识技能绝不是中小学艺术教育的主要或最终目的。这里，我要着重强调一点，我们搞普及性的艺术教育，是为了选拔少数艺术家，还是为了培养大多数懂得欣赏艺术的人？我们希望金牌、冠军、第一名，我们希望鲜花和掌声，但如果必须二者选一，我们选择后者。因为在我们的世界里，不是缺少艺术家，而是缺少全民的艺术精神。
2、从宏观层面看：艺术教育仍然面临着投入不足和升学的巨大压力。教育经费紧张，艺术教育经费更紧，滞后的硬件设施还将会在相当一段时间内影响艺术教育的质量。同时，我们应该充分认识到发展艺术教育事业是推动我国教育由“应试教育”向“素质教育”转变的一个突破口和切入点。教育尤其是基础教育由应试教育向素质教育转变，这是教育改革一个带方向性的大问题。改革的实质就是要把由一切教育活动以在升学考试竞争中取得好成绩为主要目标的教育，转向按照教育规律，以使学生在德、智、体、美、劳等方面素质全面得到提高为主要目标并不懈地进行革新的教育，使教育真正面向全体学生，为学生学会做人、求知、健体、审美、劳动、生活打下扎实的基础。在社会文化环境方面，存在许多不利于艺术教育发展的因素。国民艺术素质的提高得不到普遍的重视，能够体现社会主义精神文明、体现中华民族传统优秀文化的艺术精品不多，在不少场所和领域里，高雅的音乐艺术形式被粗俗的、庸俗的、媚俗的或格调低下的艺术形式所取代，圣洁的艺术殿堂被浓重的“铜臭”所污染，大众艺术、群众艺术活动园地被赤裸裸的商品艺术所侵占，再加上一些传媒的“误导”，由此造成了不良的文化环境，严重地冲击着学校正常的、健康的艺术教育，对青少年产生了极为消极的影响，致使一部分人尤其是青少年学生审美素质低下，良莠不辩，美丑不分。在家庭教育方面，由于“望子成龙”心理作用，对艺术教育也存在两种倾向。有的家长不顾孩子的兴趣、爱好，也不考虑社会需要，逼着孩子学歌唱，学乐器，努力向专业人才发展，使孩子的心灵受到创伤，甚至产生逆反心理；有的家长让孩子埋头学习“数理化”，视孩子对艺术的追求为“不务正业”，这也对学生特别是大学生艺术素质的培养提高产生非常不利的影响。
3、从中观层面看：由于教育体制、社会以及人们的思想观念等方面的原因，当前我国的艺术教育比较薄弱，国民尤其是学生的艺术素质普遍较低。我这里所说的艺术教育，不同于培养专门艺术人才的专业教育，而是指提高学生的文化修养、鉴赏能力、审美情趣，培养全面发展的社会主义新人的艺术素质教育。在教育体制方面，教育改革滞后，影响了艺术教育事业的发展。一些地区艺术课开课不足，学生不可能系统地接受系统的艺术教育特别是较高层次的艺术教育。同时，还应当看到，由于一些教育部门包括学校的负责同志对艺术教育在培养和造就“四有”新人中的作用缺乏应有的认识，艺术教育在整个教育中的地位尚未确立；有的地方如农村尤其是偏远地区，因缺少音乐师资等原因，不严格执行国家教委颁布的教学计划，不开或随意停开音乐课；有的地方艺术师资素质不高，误人子弟；有的地方为追求升学率，挤掉艺术课，部分中小学校音乐教育、美术教育等有名无实。就是开课的一些学校，也因为缺少必要的考试、考核制度，存在着教师教好教坏一个样、学生学好学不好一个样的问题，教育质量优劣很少有人过问，致使学生在艺术教育上“先天发育不足，后天营养不良”，艺术素质不高也就在所难免了。
（四）艺术教育的任务
当前的艺术教育的主要任务就是以《学校艺术教育规程》为导向，拓展艺术教育空间。《学校艺术教育规程》已于2002年7月25日颁布实施，这是新中国成立以来第一个以教育部部长令下发的有关学校艺术教育的行政规章，对保障和促进学校艺术教育的改革和发展，拓展学校艺术教育的新局面具有重大的意义。我们要认真执行《规程》的各项要求，使学校艺术教育步入法制化、规范化的轨道。首先要提高认识，从全面提高民族素质、培养创新人才的高度来贯彻落实《规程》，其次，要制定配套的实施办法和细则，使《规程》更具体，更具有操作性，贯彻落实到实处，第三，要开展创造性的工作，总结和发展，把学校艺术教育推向新的高度。
我们要依据《江苏省学校艺术教育发展规划（2003—2010）》，认真制定落实《学校艺术教育发展规划（2004—2010年）》，开齐、开足艺术类课程，根据课程标准和我市实际，构建符合素质教育要求的艺术类教育课程体系。开展课外、校外艺术教育活动。各地开展校园文化活动要突出育人宗旨，坚持面向全体学生，坚持普及与提高相结合的原则，开展丰富多彩的艺术竞技活动。举办好第三届校园艺术节、“六一”少儿艺术团文艺汇演、教师节大型文艺演出、中小学师生书画、摄影比赛，举办中小学“三独”比赛，开展送优课下乡活动。
三、乘势而上，努力开拓艺术教育新路
面对困境，我们只有坚定信心，迎难而上，千方百计，积极应对，以调研明确思路，以评估推动工作，以活动展示成果，开创艺术教育崭新的局面。
（一）以调研明确思路
加强调查研究，及时发现问题，可以帮助我们明确艺术教育定位，确定艺术教育规模，调整艺术教育设备，展示艺术教育成果，挖掘艺术教育潜力。
在教育工作者中，要重点解决艺术教育的实施原则和实施方法问题。广大艺术教育工作者一方面要看到艺术教育是素质教育观念的具体化、实践化，另一方面要看到艺术教育是一种互动式、开放式的教育，我们要转变思维，坚持艺术教育主体性、实践性的原则，敢于放手让孩子去探索、实践和展示，善于从孩子们的实践中发现艺术教育新的灵魂和思路；要开拓思路，在活动中少一些模式，多一些创造；少一些拘束，多一些发挥；少一些事前的规范，多一些事后的惊喜；要明确定位，真正把自己摆在与孩子手牵手的位置上，共同去追求、去发现、去体验、去感受、去收获。
在教育部门和校长中，要重点解决艺术教育的合理定位和规划实施问题。我们把艺术教育定位为德育的重要载体和素质教育的有效途径，这一观点得到教育部门和广大中小学校的充分肯定和积极支持。我们要把教育活动与教育观念更新、教育模式改造、教育内容方式方法改革相结合，推进素质教育的全面实施。各地艺术教育活动的开展，也让广大教育工作者感受到其意义和成效。
在社会各界尤其是在学生家长中，重点解决艺术教育的社会支持和保障问题。我们要加大宣传力度，来唤起社会和家长对艺术教育的关注和支持。通过演出、竞赛等形式，积极向社会展示艺术教育的成果，宣传艺术教育的目的和意义，主动与社会联系，合作开展艺术活动。目前，艺术教育在我市已得到社会各界的广泛认同，艺术教育赖以发展的社会空间不断得到扩展。
（二）以评估推动工作
1、评法规执行情况。加强评估定类，制定并完善我市学校艺术教育的评估体系，巩固和提高艺术课的开课率。当前要加大各地各学校对《学校艺术教育工作规程》、《学校艺术教育发展规划》和《音乐、美术教学器材配备目录》执行情况的专项督导和检查力度，并将其纳入教育现代化和素质教育的督导评估工作之中。明年我们将组织专家，进行专项评估。
2、评课堂教学情况。艺术教育的成功关键在教师，不仅在于教师对学生艺术天资的发现和开发，还在于学校、教师教育方式的审美化，尤其是课堂教学的审美化。我们都知道，不论思想品德、语文、音乐、美术课，还是数学、科技、体育、自然课或其他活动课，课堂教学都具有丰富的审美因素，例如：教育内容蕴涵的美；教学设计与媒体运用呈现的美；教学行为表现的美；教学过程所展示的美等。一堂课中这些审美因素能否被充分挖掘出来，能否像一个高明的编导那样将其处理成一个至情至性的动人节目，首先就要检验教师是否具备“知识”和“艺术”两种素养，这对艺术教育是非常重要的。课堂教学的审美化，最能产生强烈的审美效应，最能展示教学的审美功能，也最容易为孩子们所接受。孩子们在美的情趣中观察和思考，自觉地展开想象和创造，这不但提高了教学质量，也使孩子们在无形中自主地实现审美感向道德情操的转化、感性认识向理性思维的转化。教师在课堂教学中是否具备审美化意识和审美实施能力，其教学效果的差异自然是相当明显的。当然，学生综合素质的提高，并非仅仅依靠艺术教育，因为这是一项复杂而艰巨的工程。但是，加强小学艺术教育课堂教学的评估却是实现素质教育目标的重要途径，是启动学生德、智、体、美全面发展的有效方式。充分发挥艺术教育课堂教学的重要作用，也可能就找到了解决提高学生综合素质问题的一把闪亮的钥匙。
3、评艺术活动情况。艺术活动是学校艺术教育的一个重要阵地，是课堂艺术教育的延伸和拓展，艺术活动的蓬勃开展，极大地丰富了学生的情感世界，充分地展示了学生的个性特长，营造了健康向上的艺术氛围，促进了学生全面素质的提高。对艺术教育活动的评价主要评学校各类艺术兴趣小组的活动，结合节日和其他主题开展艺术活动，学校传统的艺术节或其他活动，在社区开展的艺术活动等，以科学全面地评定学校的艺术教育成果。
（三）以活动展示成果
1、组建艺术团体。组建艺术团体，是集中展示我市学校艺术教育的成果，整合艺术教育资源，提升艺术教育的水准的重要途径。04年6月1日，南通市少儿艺术团的帷幕正式揭开，全市百万学生从此拥有了属于他们自己的全市性艺术团体，我们可以肯定地说，今后，南通市少儿艺术团给我们带来的，将不仅仅是系统培养出的优秀艺术人才，不仅仅是孩子们在各类活动、各项大赛中精湛的表演和才艺展示，更有那洋溢在孩子、家长和老师们脸上绽放的笑颜，和生动在江海大地、活跃在神州各地的生命之光。今后一段时间，我们要把成立南通市教师艺术团和南通市大学生艺术团列入工作日程表，精心组织，分步实施。使其和南通市少儿艺术团成为展示艺术教育成果的三大品牌。
2、挖掘艺术精品。组建艺术团体，打造艺术精品，推出南通艺术教育的品牌是我们现阶段的工作重点。当前，主要是挖掘整理校园传统节目和南通民间舞蹈，丰富我们的节目源，拓展艺术作品的空间，提升艺术作品的档次。
3、开展艺术活动。少儿艺术团“六一”专场演出、教师节“师韵”晚会以及两年一届的校园艺术节展演已成为我市教育界的三大艺术盛会。在开展轰轰烈烈的群众性艺术活动的同时，我们要充分地运用三大盛会，及时推出艺术精品，展示我市学校艺术教育最高成果，全面提升全市艺术教育水平。
这里发特别强调的是，在艺术活动方面，2006年有一项重点活动，那就是教育部、省教育厅、市教育局三级联动的第二届中小学生艺术展演活动。省教育厅《关于举办全省第二届中小学生艺术展演活动的通知》我们已复印给大家了。为贯彻教育部、省教育厅的通知要求，展示我们学校艺术教育成果，推动学校艺术教育的改革与发展，迎接江苏省及全国第二届中小学生艺术展演活动，根据《南通市学校艺术教育工作规程》的规定，市教育局决定举办南通市第三届学生艺术节及艺术展演活动。本届活动的主题是“阳光下成长”。
开展本届展演活动要坚持以人为本的正确导向，展示我市中小学校艺术教育的丰硕成果。要通过艺术节及艺术展演活动，推动学校艺术教育的改革与发展，建设健康向上的校园文化环境，为青少年的健康成长营造良好的育人氛围，引导广大中小学生向真、向善、向美，提高道德水准和审美修养，开发学生智力、陶冶学生情操，培养学生创新精神和创新能力。
根据省教育厅《通知》，全省中小学艺术展演活动，将明年在我市。承办展演活动，对我们来说，既是一次严峻考验，又是一次难得的机遇。南通占有天时地利的先机，对于我市作品在全省乃至于全国冲金夺银，无疑有着得天独厚的条件。各县（市）区教育局各学校，要善于抓住契机，把握机遇，迎难而进，凝聚力量，攻克难关，加大投入，争取冲金夺银。要着力抓好以下工作：
1、加强领导
各县（市）区要根据教育部、省教育厅及市教育局对本届展演活动的要求，各学校要高度重视此项活动，将之列入明年素质教育的重要议事日程，成立相应的活动领导小组和组织实施机构，加强组织领导，根据上级要求和本地实际，制定活动实施细则，要充分借鉴我市前两届中小学生艺术展演活动的成功经验，坚持正确的思想导向，突出育人宗旨，坚持以学校为基础，重在普及，坚持面向全体中小学生，保证展演活动的参与面。
2、加大投入
要确保本届艺术展演活动经费投入，各县（市）区教育局、各学校（单位）可参照市教育局模式将开展艺术节及艺术展演活动的经费列入2006年部门预算，确保专项专用。与此同时，还可以广开财路，寻求企业支助。
3、加紧排练
过去成功的经验告诉我们，好作品是演出成功的一半。各地各院校要坚持普及与提高相结合的原则，以提高全体学生的综合素质和人文素养为目标，面向全体学生，大力开展形式多样的艺术活动，在此基础上，要重点抓好精品的创作，要发挥本地本校的艺术优势，并借助宣传、文化战线的艺术人才优势，集中人力财力物力，开展艺术攻关，进行艺术创作与创新，创作出内容贴近校园生活、形式新颖活泼的节目和作品，落实专业艺术指导人才，充分利用学生课余时间，抓紧排练，瞄准全省及全国艺术展演目标，力争冲顶夺金。各县（市）区要确保四大类展演节目和少儿歌曲创作中，每类确保一个具备冲击省一等奖实力的作品，争取有节目冲击全国金牌。
有关此项活动的具体要求，请大家参阅南通市第三届校园艺术节活动方案
在新的一年里，我们要依法治教。接受艺术教育是每个学生应当享有的权利和义务，落实和加强艺术教育是依法治教的重要体现，艺术教育必须纳入“依法治教”的轨道，从法规和制度上予以保证。那种挤占艺术教育时间或是在艺术教育活动中，只重视少数尖子而忽视全体学生，只重视竞赛而忽视日常艺术教育活动的倾向必须坚决予以禁止和摒弃。
在新的一年里，我们要转变观念。近期以来，不少教育界、学术界的有识之士呼吁，国民艺术教育应该成为人们关注的一个社会问题。新的艺术课程还是需要教育观念的真正转变，而不是为了技能而教技能。真正明白了这一点，从中才能够找出解决问题的方法。所以新的课程改革要想取得成效，必须源自于教育者教育理念的不断更新，必须不断地对课程、对教学设计、教学过程的研究，基础教育课程改革所描绘的理想目标必须要经过对艺术课程计划的研究、反思、综合实施过程而得以实现。这是一项系统工程，包括了对艺术课程计划的变革和艺术课程实施的变革，还包括了对艺术课程评价的变革。
在新的一年里，我们要强化师资。我们要采取有力措施，建设高素质高水平的教师队伍,培养一批新世纪的中青年艺术骨干教师，使其中的部分人成为有影响的专家。我们必须把工作的重点放在提高教师的师德水平和业务水平上。重视学校艺术师资培训规划建设，认真抓好教师的知识更新，不断提高教学水平、教学质量和科研能力。各地有计划地举办好音乐、美术骨干教师培训班，通过培训提高业务素质。我们要进一步重视和支持学校艺术的科研工作，积极倡导广大教育工作者、研究人员紧密围绕学校体育卫生艺术工作中的难点、热点问题进行深入研究。
在新的一年里，我们要加强评估。我们要确立音乐、美术教育的课堂教学评价和学生学业评价原则、标准、方法，使艺术教育评价有利于课堂教学质量的提高，有利于学生身体素质、身心健康水平的提高。在教学方法改革问题上，要研究因材施教的途径，解决好教学过程中面向全体学生的问题，从而创造出生动活泼的教学气氛，调动学生的主动性和积极性。体卫艺处要协同市教研室组织好音乐、美术教师基本功比赛。同时，对中小学艺术教育，要制定出明确的、可以量化考核的水平指标，纳入整个教育考核体系。
在新的一年里，我们要跨越台阶。要深化和拓展艺术教育。现代化的艺术教育，内容应该是跨学科、多层次、综合的。当代艺术教育走向综合，既是对艺术教育价值和目的的认识不断深化的结果，又是人的全面发展对教育改革的客观要求，我们不能因为师资力量跟不上就否定其综合的现代性和先进性；在教学方法上，艺术教育应当是探索性和多元性的，不要片面追求学科知识和技能，而要培养学生的兴趣和创新精神；在教育途径上，应该是学校、社会和家庭积极合作、互动的，要充分发掘和利用社区的各种资源，包括兼职师资。只有从教育内容、教学方法、教育途径诸方面着手，才能实现艺术教育的跨越发展。
同志们，艺术在我们身边，它是色彩、是音乐、是舞蹈、是戏剧，艺术在我们心中，它是协调、是激动、是享受、是第六感；艺术在无限的网络上，它是速度、是个性、是交流、是未来！珍爱我们从事的事业，同时真诚地祝愿从事艺术事业的同志们永远年轻！在新年的钟声和着悠悠江城厚重的脚步即将敲响时，我真诚地祝同志们合家欢乐，幸福安康！
谢谢大家！
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