强化三个意识推动责任落实

意识形态工作是政党、政府工作的一个重要内容。十八大以来，意识形态工作取得显著成绩，党的理论创新全面推进，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流思想与正面舆论积极传播，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，文化自信的力量得到彰显。

党的十九届四中全会，把马克思主义在意识形态领域的指导地位明确为一项根本制度。习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。落实意识形态工作责任制，就是要对各级党组织明确其极端重要性，使其从上至下，齐心聚力，担负起这项战略任务，以实现社会和谐稳定。

要认真抓好意识形态工作责任落实，推动意识形态领域持续清朗清明，必须强化政治意识、阵地意识和责任意识，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠，责任追究不含糊。当前意识形态领域体制机制建设已初见成效，但仍存在责任落实不到位与事后问责不到位等现象。

责任落实尚未形成动力。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。必须切实强化各级党组织政治意识，明确落实责任，以此推动意识形态工作到位落实。

当前各级党组织在加强意识形态建设，开展意识形态领域工作中，重视程度与投入精力各不相同。仍有部分地方党组织不重视相关工作，出现压力层层传导，却被级级消化的现象。有的在全年工作中，没有将意识形态工作纳入主体职责；有的工作流程化、形式化，仅以应付上级考核为主；有的认为意识形态工作由宣传部门牵头，没有责任担当意识，缺乏全局协调意识。这些现象很大程度上是源于自身意识形态工作责任没有落实到位。

各级党组织需强化政治意识，健全工作机制，层层压实责任，确保落实到位。在明确主体意识形态的基础上，紧跟新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，以积极主动的姿态投入到意识形态工作中。

部门协作尚未形成合力。当前面我国正步入改革发展的关键时期，意识形态领域形势复杂严峻，面临着来自国内外的各种压力。强化阵地建设，扎实开展高校、宗教等领域意思形态工作，才能更好地维护社会和谐稳定，提升国家文化软实力和中华文化影响力，进一步助推主流意识形态工作，营造和谐政治生态环境。

部分地方党组织在开展意识形态领域工作中，有的缺乏相互协调配合的意识，责任分工不明确；有的缺少相关工作响应机制，不能在最短时间内针对突发事件做出专业判断，并启动应急响应机制；有的缺少部门间相关沟通，针对具体情况不能及时找到责任部门。这些现象大部分源自阵地意识不明确，缺乏专业应对经验。

各级党组织需强化阵地意识，完善部门意识形态工作机制，创新工作方式与方法。要紧盯主流意识形态阵地，按照部门的职责分工，明确相关责任，积极主动应对。对于其他意识形态，在“堵”和“放”之间把握分寸和尺度。要认清互联网已成为意识形态工作的主战场、主阵地，科学认识网络传播规律，加快建立网络综合治理体系，掌握网络意识形态工作主动权。

事后问责尚未形成压力。建立健全意识形态工作机制，压紧压实各级党组织责任，完善完备事后问责体系，才可以切实传导意识形态工作压力，助推意识形态工作落实到位。

当前意识形态工作缺少直接问责的相关办法，导致部分地方党组织感受不到压力，工作上推诿懈怠。有的不敢问责，不愿问责；有的不会问责，滥用问责；还有的搞选择性问责，“拍脑袋”问责。这些现象直接影响问责成效。

各级党组织需强化责任意识，完善问责机制，明确各级领导抓意识形态工作的具体职责，把意识形态工作作为考察评估的基本资料，明确考察评估的目标、方式和奖惩办法。逐步构成从党组织到领导干部、从资料到形式、从落实到考核都较为完善的意识形态工作制度。尝试制定意识形态工作负面清单，组织开展意识形态工作专项督查，推动各级党组织切实传导压力。

加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。以党的政治建设为统领，全面强化意识形态工作三个意识，努力形成党委领导、部门负责、全党参与的意识形态工作局面，以踏实履责的意气和勇于担责的正气，推动意识形态工作责任落实上新台阶。