南通市公安局文件

                                  通公复〔2016〕65号

对市政协十一届五次会议

第4号提案的答复

叶沈良委员：

您提出的关于在市区限放烟花爆竹的建议的提案收悉，现答复如下：

市公安局对烟花爆竹安全管理一直非常重视，特别是在收到您的建议后，我们组织人员实地赴扬州仪征、苏州等地考察调研了当地烟花爆竹安全燃放和禁（限）放情况；系统收集了全省各市烟花爆竹禁（限）放的措施，进行分类梳理，认真借鉴参考；在外出调研的基础上，专题对烟花爆竹禁、限放工作进行可行性论证。目前，我局已向市政府法制办上报了《制定市区烟花爆竹安全燃放政府规章计划项目建议书》，下阶段将继续强化以下工作：

一是深化民意调查。在前期初步调研的基础，组织开展深层次调研，对烟花爆竹禁、限放进行论证，特别是广泛开展民意调查，充分考虑到各个阶层的要求，了解大多数市民的真实想法，确保制定出切合实际符合民情的政策法规。

二是强化序时推进。目前，国务院拟对2006年制定的《烟花爆竹安全管理条例》进行修订，对烟花爆竹禁限放进行规范，我局将根据国务院最新规定，结合南通实际，制定相应的法规规章，选择合适时机报人大或市政府审议。

三是坚持综合施策。目前，烟花爆竹燃放是一个平民化的娱乐活动，简单的加以限制，会引起社会的不满。我们将积极联合有关部门，综合施策，提升烟花爆竹安全整体水平，主要包括：加大质量检查力度，使企业提高烟花爆竹产品质量；通过对销往南通的烟花爆竹品种加以筛选，选择正规大厂生产的环保型优质烟花，提高我市的烟花爆竹消费层次；通过强制性购买保险的要求，降低烟花爆竹燃放事故的处理难度，保障人民群众的合法利益。

四是强化源头管理。会同安监、工商等部门，落实排查整治、源头管控、收缴打击等各项措施，深入推进烟花爆竹安全管控工作。加强环保引导，提高烟花爆竹入市门槛，严格禁止生产销售高危、高污染的烟花爆竹，鼓励低噪音、低污染、低威力的安全、环保型烟花爆竹进入南通市场。

五是广泛宣传引导。就像交通事故不可避免一样，烟花爆竹燃放无论如何注意，难免会造成人员伤亡和财产损失。对此，我们将积极会同宣传等部门，注意发现、收集、报道相应的案例、事件，不断对烟花爆竹燃放的危险性加以宣传，使人民群众自觉的减少烟花爆竹不必要的燃放活动、规范自己的燃放行为，形成良好的社会公德和燃放环境。

南通市公安局

2016年5月10日

联系人姓名：周德新

联系电话：85020810

抄      送：市政府办公室、市政协提案委