7月23日至24日,市十一届政协举办了首期委员培训班。
市政协在换届后不久举办委员培训班,旨在适应新的形势和任务的需要,提高委员的政治素质、理论修养和参政议政水平,更好地履行委员职责。530名市政协委员将分四期进行集中培训。培训期间,委员们将系统学习人民政协基本理论,并接受有关撰写提案、社情民意信息、开展调查研究、提高委员修养等方面的专题辅导。
23日上午,第一期培训班在市行政中心报告厅举行开班典礼。市委副书记、市长张国华应邀作了关于全市经济社会发展情况的报告。市政协主席王德忠作开班动员。
王德忠在动员讲话时要求,参加培训的委员要统一认识,增强学习的自觉性;把握重点,增强学习的针对性;严格要求,增强学习的实效性。他强调,委员们要加强对中国特色社会主义理论体系的学习,始终坚持正确的政治方向;加强对新时期统战理论、政协知识和委员行为规范的学习,着力提高履职的能力和水平;加强对南通市情、民情、舆情的了解,切实增强服务大局的意识;加强对经济、科技、文化、历史和法律等多方面知识的学习,努力提升个人综合素养,在全市率先基本实现现代化和建设长三角北翼经济中心的实践中奋发有为、再立新功。他要求各位委员珍惜学习机会,静心学习,用心思考,虚心交流,取得较好的学习成绩,为更好地参政议政夯实理论知识基础。
张国华首先介绍了我市上半年经济社会发展情况。他说,今年以来,全市经济社会发展总体呈现运行平稳、转型加快、民生改善的态势,基本实现了预期目标,比周边地区、比沿江八市的经济增幅都要高一点。上半年,政府主要集中力量抓了四个方面的工作:全力稳增长,手段上多作为、政策上快出手、项目上求突破、体制上放活力;着力促转型,增强科技引领力、开放支撑力、新兴产业和服务业带动力;致力强统筹,统筹江海开发、城乡发展、生产生态;大力惠民生,系统化推进社会建设,项目化推进实事工程,科学化推进社会管理创新。
张国华指出,上半年全市经济社会能够保持平稳发展态势,非常不易。要清醒地看到,当前宏观、微观经济面临着很多难题,经济形势的严峻性和复杂性不容低估。从外部环境看,既有宏观政策环境向好等有积极因素,也有“大”的环境更加复杂、“争”的态势更加逼人等不利因素。从自身发展看,有动力更有压力。当前,“稳”的基础在巩固,“好”的成效在体现,“增”的难度没有减小,“快”的压力没有减轻。做好下半年工作,必须对“难”的估计更加充分,使“进”的信心更加坚定,让“抢”的措施更加扎实,关键是抓好四条举措。一是集中精力抓当前、促发展、保完成。下半年的主要任务主要保增长,要狠抓固定资产投资,狠抓民生项目,狠抓外贸进出口和扩内需,狠抓稳定。二是同步推进稳增长、调结构、快转型。要增强拉力来促增长,首要是要加大投资;提升产业快转型,全年服务业增加值要达到2000亿元;强化创新促转型,进一步强化创新驱动。三是全力以赴抓项目、强开发、攻沿海。四是更大力度重统筹、惠民生、促和谐。
张国华还就新一届政府工作的目标任务和战略着力点进行了说明和阐述。一是要进一步认清南通发展的重要特征。今后五年,是南通大有作为的战略机遇期,特别是沿海开发潜力巨大,一定要抢抓一切发展机遇,消除不想发展、不敢发展、不会发展的现象,将战略机遇期转化为黄金发展期。今后五年,是南通转型升级的攻坚突破期。南通面临着扩总量、快转型的艰巨任务,现代化建设也面临着许多课题,这就要求我们的转型升级要转得快、转得好、转得准。今后五年,是南通各种挑战交织的矛盾凸显期。要重视中等收入国家陷阱,高度警觉发展的动力机制与经济保持较快增长、社会建设与经济发展、公共服务能力与群众多样化需求、群众收入增长与劳动生产力增长、城乡结构与城市化水平、资源环境承载力与发展要求能不能相匹配以及资金、汇率、腐败等方面的矛盾和问题。二是要坚定勇敢地承担起率先基本实现现代化的历史使命。从动力机制看,要建设一个新型工业化、城市化和经济国际化有力支撑的现代化,同时还要注重信息化和知识化建设。与温饱和小康相比,现代化建设的要求更全面、内容更丰富,面临的问题会更多、任务也更艰巨。每年都要扎实推进一批项目,同时要努力做大财政蛋糕。三是要进一步强化南通发展的关键支撑,营造新优势。能否实现扩量与提质“两步并成一步走”的任务,关键要靠优势的发挥。今后几年必须通过强化区位、产业、人才、载体功能、资源要素、开放环境等几个方面关键支撑,挖掘好、营造好新的优势,把优势转化为竞争力,把竞争力转化为生产力,从而推动长三角北翼经济中心的崛起。要营造经济规模和质量、产业特色和基地化水平、科技创新和人才引领、资源配置和要素集聚、城市功能和辐射带动、民生质量和生态宜居等“六大新优势”。四是要进一步找准南通发展的有效路径,构筑新格局,在继承和创新中推动转型发展,重点加快发展动力、经济发展、城乡结构、社会发展、人的发展和体制机制“六个转型”。要牢牢抓住“六个战略着力点”:在创新驱动上争领先,大力发展创新型经济,大力建设创新型城市,大力集聚创新型人才;在江海联动上求突破,立足服务上海、服务长江流域、服务长三角地区,全力寻找新的发展支撑点;在经济国际化上抓提升,更大力度提高开放水平、促进多种所有制经济竞相发展、推进重点领域改革;在城乡统筹上下功夫,加快中心城市建设、中小城市和特色镇建设以及新农村建设;在民生优先上见成效,特别是要着力推动“十大体系”建设;在可持续发展上创特色,通过转型使南通发展格局性的变化,进一步构筑现代产业、开发、国际化提升、城乡共同繁荣、人的全面发展与社会全面进步和可持续发展的“六大格局”。
廖萍、胡忠驹、陈明宇等委员还就各自关注的中心城市规划建设、推动外贸增长、加强高技能人才培养与引进等话题,与张国华进行了现场互动交流。张国华在认真回答了委员提问后,对政协委员给予政府工作的关心支持表示感谢,并希望委员们继续发挥联系面广、人才智力等优势,动员全市各方面力量积极行动起来,为我市率先基本实现现代化、建设长三角北翼经济中心作出新贡献。
培训班期间,委员们还听取了省政协原副秘书长丁泽生、市政协副秘书长叶沈良、市政协学习、文史委员会原主任郭继荣所作的有关人民政协基本理论知识、政协委员修养、政协委员履行职责等专题讲座。
市政协副主席陆玉明主持开班典礼并作培训班总结讲话。市政协副主席陈德新、杨展里、尹建炉、殷雄、单晓鸣,市政府秘书长顾诺之,市政协秘书长朱进等出席开班典礼。


市委副书记、市长张国华通报经济社会发展情况