以稳健的步伐、开放的思路
推动职业教育工作奋力前行

    经济增长、消费升级、城市扩张、外资涌入、民资高涨、结构调整、制度创新的浪潮，相互激荡，活力迸发，正在形成经济和社会发展的新的机遇，为职业教育提供了加快发展的有利条件；今后几年的持续生源高峰，政府对高中阶段入学率的要求，大量农村剩余劳动力的需要转移，也为职业教育再上新台阶开拓了更为广阔的空间。为此，职业教育应确立这样的六点总体思路。
   

     一、密切职前教育与继续教育的接缘，构建终身教育框架。
    一要使教育发展与社会发展相沟通，搞好教育规划。深入了解、熟悉当地社会发展的现状和规划，顺行社会发展的潮流，切实搞好职业教育事业的发展规划和人才培养规划。社会发展离不开教育的发展，教育发展依赖于社会发展的大背景。职业教育有序发展，必须把握好张驰有节、开合有形，从而使职业教育事业在社会发展中得到发展，也在职业教育事业的发展中促进社会的发展。
    二要使培养目标与人才需求相配套，提高教育质量。在各级各类教育中，职业教育与社会教育和经济、社会发展的关系最直接，是科学技术向现实生产力转化的重要途径，是社会经济发展最为有效的人才支撑。职业教育直接面对经济主战场培育人才，应对经济建设发展的要求，确立科学发展的人才观，让学校紧紧扣住社会人才培养的需求，确定方向，设置专业，强化师资，投入设备，是职业教育必须践行的教育宗旨。社会经济发展对各类人才的需求，人们在不同时期对接受不同教育培训的需求，就是职业教育的培养目标。
    三要使各类教育与社会资源相融合，整合教育资源。职业教育要向终身教育延伸，必须在整合资源上开挖潜力，努力促进各类教育与社会资源融合。首先要在教育内部搞好整合，重点在师资与设备上做文章；其次沟通好教育外部资源，在规模与实训场地上作努力。构建职业教育的社会大框架，实质上是实现职业教育的纵向一体化和横向一体化，使教育既贯穿于人的一生，又始终与生活保持密切联系。
    四要使学历教育与短期培训相补充，提高教育效益。在新形势下，职业学校一定要转变观念，既要办好学历教育，也要重视短期培训。学历教育固然是学校的主导，但应对社会发展的需要，开办各种类型的短期培训班，既满足了社会对人才的需求，又发挥了学校的整体效益，更提高了职业教育的社会地位。当前，在继续教育中，职业教育应当着力于通过专业培训，促进农村劳动力向第二、第三产业的有序转移，使巨大的人口压力转变为丰富的人力资源。
    五要使传统教育与现代教育相衔接，增强教育动力。现代职业教育脱胎于普通教育，因此，职业教育既有着中国传统儒教化的影子，又承袭着普通教育的一般模式，应对经济建设的发展，应对实践型人才培养标准的提高，职业教育有许多不相适应的地方，为此，要在继承传统的基础上进行现代教育。在进行现代教育时，要有创新意识。按照现代教育理念，教育应该是贯穿于人的一生连续不断的学习过程。今后的教育应是根据每个人不同时期的需要，以最好的方式提供必要的知识和技能。
    在技术更新周期不断加快的情况下，终身教育在职业教育领域显得尤为紧迫。因此，职业教育必须在终身教育的视野下，思考职前教育与继续教育的接缘，构建具有灵活性、多元性、伸展性的终身教育框架。
 

    二、注重基础课程与专业课程的融合，构建特色教育体系。
    一要拓宽发展专业思路。加强专业建设是职业教育主动服务于经济和社会，实现培养目标、提高教学质量和办学效益的一项重要的基础性工作，事关职业教育的生存与发展，是职业学校创造品牌、办出特色、形成优势、适应市场的重要措施，是做强、做优职业学校的有效途径。要以深化职业教育教学改革、增强职教服务于社会发展功能为主线，以适应市场、满足企业和社会需求为目标，以培养学生专业技能、创业能力、实践能力、创新精神为核心，坚持“适应需要，合理规划，深化改革，办出特色”的原则，大力加强职业教育的专业建设。
    二要强化主干专业建设。主干专业是一个学校赖以生存与发展的基础，是学校的主体。强化主干专业建设重点要在“人”与“物”上注重建设。所谓“人”的建设是指强化师资队伍，没有强有力的师资队伍，专业建设的深度就无从谈起。所谓“物” 的建设是指设备投入，职业教育如果没有设备的不断投入，专业建设的平台也就无从谈起。在进行主干专业建设时，必须与地方经济和社会发展的实际需要紧密结合，围绕地方的主导产业、优势产业、特色产业，根据人才市场和劳动力市场需求，增设新专业、改造老专业、建设特色专业。
    三要推出示范专业引路。“示范”就是提供学习的典范，树立标杆，“示范专业”是专业建设中的“尖兵”，是学校的教学亮点。示范专业建设不仅强化了本专业的建设，更是引领学校专业建设的领头羊。它站在专业建设的前沿，超前发展，为其他专业的发展起引路、辐射作用。示范专业建设的示范性，一是体现在教育能力上具有示范性，二是体现在实践手段上具有示范性，三是体现在学术研究上具有示范性，四是体现在人才就业上具有示范性，五是体现在发展潜力上具有示范性。
    四要打造精品专业品牌。“精品”就是品牌，就是吸引力。“精品专业” 是专业建设中的“形象大使”，通过它，可以看到学校的靓丽风景线。精品专业要突出体现精品意识。“强”、“尖”、“先”是精品的核心。所谓“强”，在同类专业中，专业建设的能力最强；所谓“尖”，研究要深入，成果要拔“尖”，敢于攀高峰；所谓“先”，要有抢占先机的意识，要有开创先河的能力。要选择基础条件较好、发展前景广阔的专业加以重点建设，精心打造自己的精品专业，逐步形成自己的“拳头”产品，使人们一提起某个专业，就想到所在学校。
 

    三、架设校园师资与社会能手的桥梁，构建开放教育队伍。
    应对社会经济的发展，职业教育的师资永远不可能得到满足，唯有不断提升，不断吸纳，才可能跟上时代的步伐。开放的职业教育，需要一支开放的职业教育队伍。为此要实施好三个工程。
    一是调水工程，沟通校际师资。职业教育师资与普通教育师资不同，课程的灵活性与发展性，使职业教育的师资须具有更强的应变能力。而师资不足的现实，使得职业教育师资在教学研究、教材建设、教课观摩方面沟通不够。职业教育专业门类多，培养的方向不一，专业设置也随着社会经济的发展而不断调整，因而，以往师资队伍由学校封闭管理、使用的模式必须打破，从而使校际间的师资流通，互用渠道畅通，变“一潭死水”为“百川活水”。
    二是引水工程，引进客座师资。建立开放式的职业教育师资队伍，不仅是教育本身的需要，更是社会发展的需要。广聘师资，建立客座教师师资库，吸纳方方面面的专业人才投身职业教育，既放大了职业教育的内涵，又延伸了职业教育的外延。通过这种灵活有效的形式，广邀专家学者、能工巧匠、普教名师、高校教授，加入到职业教育事业中来，将职业教育教师来源拓展到大教育、大社会中，可以充分利用各类智力资源，有效地激活现有的教师队伍，优化师能配置，放大师德内存，提升师艺品位。
    三是蓄水工程，储备专业师资。职业教育师资队伍建设不易，要做到“热”时有、“冷”时存，保证职教师资满足要求。教育行政部门建立职教师资库，统一管理，需时调用，既能满足教学要求，又能使教师间相互得以沟通。还应积极实施名师、名校长工程和青蓝工程，努力培养一批在省内外、市内外知名的职业教育与社会教育专家。要抓好骨干教师梯队建设，注重选拔和培养青年骨干教师，形成青年教师充分发挥潜能，竞相脱颖而出的良好人才机制。
   

    四、促进传统技能与信息技术的联姻，构建现代教育平台。
    落后的教育手段、原始的教育平台、单调的教育资源，是无法建设和发展现代职业教育的。信息化是实现职业教育现代化的重要手段。因此：
    一要建好教育学习平台。以信息化作为职业教育发展和创新的一个抓手，培塑广大教师的现代化教育教学理念，带动教学手段创新和教学内容变革。加强对教学和学习软件的开发，强化对学生的信息素质教育。通过信息素质教育，使学生具有较强的信息意识、一定的信息技术和信息能力；能够遵循信息道德准则，规范个人的信息行为；打好自我教育的基础，学会根据自身需要，采用合适的方式，进行有目的的进修，以适应社会的不断进步。现代化的教育学习平台是职业教育基础建设腾飞的助推器，可以从多方面弥补现有教育资源的不足。一可弥补设备投入不足，通过现代化教学软件的开发，变以前须有实物投入才能解决的教学环节为多媒体、三维动画等软件亦可解决的教学手段；二可弥补师资不足，通过教育学习平台的构建，变被动接受教育为主动通过媒体，不受时间、环境、年限等条件制约，自觉接受职业教育。
    二要建好信息传输平台。职业教育的信息传输平台有三大功能：一是传输大容量的职业教育信息；二是沟通教师与学生的信息渠道；三是辐射职业教育与文化公务方面的互利信息。把职业学校纳入“校校通”建设工程，通过建设城域网，逐步实现校园网络由“校校有”到“校校通”，为校际之间优质教育资源的共享提供优越的平台。现代社会的学习资源很大部分来自于网络，因此，要建设好职教网，充分发挥网站的功能，为学校和社会各界提供全方位的服务。
    三要建好经济服务平台。这个服务平台是全方位的。服务主体是学生，让学生了解社会需要什么，为将来发展学好什么。服务资源是社会，缓解就业的需求与发展经济的需求。要充分发挥信息技术的作用，为毕业生、需要就业的农村劳动力和失业职工提供就业信息，为当地提供实际实用的各种经济服务信息。
    四要建好技能拓展平台。要利用计算机辅助教学手段、各种教学软件和自己的网站，为学生和各种接受培训的人员提供需要学习的内容，以增强他们适应社会的能力。职业教育满足的不应是一种即时式的教育，应该是发展式的教育。教育学生的基本技能，更要教育学生技能拓展的能力。让接受学历教育的学生、短期培训的学生以及社会上接受继续教育的学生，都在这个平台上有收获与发展。
 

    五、加强教育教学与经济建设的沟通，构建社会教育阵地。
    职业教育和经济建设之间有着天然的联系，要发展地方经济，迫切需要办好职业教育。
    一要整合资源，实行职业学校的大沟通。职业教育有着丰富的社会资源。整合多种资源，服务职业教育事业，是多方有利的好事。整合教师资源，利于教学；整合企业资源，利于实训；整合校园资源，利于做强职教事业。当前可集中力量办好规模大、设备齐、质量高、覆盖广的综合性骨干示范职业学校，以市县职教中心为依托，先教育系统内后教育系统外，整合资源，做强、做优职业教育。
    二要制定菜单，实行职业学校的大培养。对经济社会发展迫切需要的专业，加大投入，加快发展。充分挖掘潜力，实施“订单培训”、“定点培训”，不断增强自身的培养、培训能力，放大对社会、群众的吸引力。订单培养是职业教育的发展方向之一。订单培养既利于学校根据自身实力，强化专业建设，制订人才培养计划，又有利于社会依据需要，应和经济发展需求，让职业教育培养更多更好人才。学历教育与非学历教育都可对应自身的培养能力与社会对各类人才培养需求，制订A、B、C、D等不同菜单，给社会更多选择的机会，给学校更多的培养路子。
    三要吸引生源，实行职业学校的大投入。不断加大投入，持续改善学校的办学条件。采取提前招生、常年招生、发放“教育券”等多种措施，有效地吸引生源，为职业学校的可持续发展创造有利条件。当前的生源高峰给职业学校的发展创造了一个机会，加大投入，能更好地建设学校，吸引生源。2010年前是职业教育发展的又一个机会，一定要采取多种办法、多种渠道，打通路子，做强做大职教事业。
    四要强化实践，实行职业学校的大改革。长期以来，职业教育重理论、轻实践的教学模式未能得到有效改变。应对经济发展要求与国际社会的变化，实践性人才的培养是一个重要内容。职业教育一定要在根本上作改革，变重理论、轻实践为重实践、强理论。深入研究课程改革，探索实践课程必修、理论课程选修的新路子，狠抓实验实习基地建设，满足学校实践技能教学和学生动手操作、实习的需要，大力提高学生的实际动手能力。
    五要服务社会，实行教育与社会的大联姻。不断强化培养与培训、传播与示范、信息服务与中介服务等三大功能，实行体制与机制创新。在为社会与经济发展培养多类型、多层次、多规格人才方面，主动开展多领域、多渠道、多形式的教育活动，促进人才的脱颖而出。教育与社会的联姻是双向互惠的，社会在向学校取得大量有用人才中获利，学校也在为社会服务中壮大自己。
 

    六、实施社会资源与教育资源的互惠，构建技能教育网络。
    一要强化实训基地建设。国家重点扶持建设数控技术、汽车维修技术、计算机应用与软件技术、电工电子技术、建筑技术等专业领域的实训基地。要充分动员社会各方面的资源，加强职业学校实习基地建设。
    二要强化实践环节教学。长期以来，职业教育重理论、轻实践的教学模式未能得到有效改变。职业教育一定要在根本上作改革，变重理论、轻实践为重实践、强理论。深入研究课程改革，探索实践课程必修、理论课程选修的新路子。
    三要强化实用人才培养。在为社会与经济发展培养多类型、多层次、多规格人才方面，主动开展多领域、多渠道、多形式的教育活动，促进人才的脱颖而出。社会在向学校取得大量有用人才中获利，学校也在为社会服务中壮大自己。
    四要强化实际需求导向。首先是要找准就业市场的需求；其次，要切实做好学生的就业服务；再次，要按照就业需求配置教学资源。最后，要把打造就业市场有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径。

    职业教育有了一定的发展，取得了一定的成绩，职业教育工作者将积极营造创新、创造、创业的工作氛围，充分调动一切积极因素，以稳健的步伐、开放的思路，推动职业教育工作奋力前行。