收获金秋果 再绘春耕图
叶沈良
(2007年2月26日)
伴着早春二月的和风，今天，我们在这里召开南通市第二届中小学生艺术展演活动总结表彰会暨艺教委年会，共同回顾过去一年的历程，携手迎接我市学校艺术教育的又一个春天。
一、扎实工作，奋发有为，夺取艺术教育工作的新成绩
2006年,全市艺术教育工作者坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，发扬求真务实、真抓实干的作风，全面贯彻党的教育方针，着眼学生素质的全面提高，坚持以人为本的理念，以全面推进素质教育为目标，积极推进各类课程和教学的改革，不断提高艺术教育的教学质量，广泛开展丰富多彩的校园群众性艺术活动，有力积极促进了学校艺术教育工作上新台阶、创新水平，取得了令人瞩目的成绩。
1．专项督查，以创促建，明确艺术教育工作的规范
一年来，我们以国家《学校艺术教育规程》、《学校艺术教育发展规划》为依据，以创建省艺术教育特色学校为抓手，以艺教科研为先导，以课堂教学为主阵地，以普及与提高相结合为原则，不断推进学校艺教工作的规范化建设，取得了明显的成效。主要做法是：
⑴依法治教，开展专项督查。我们依据《学校艺术教育规程》等行政性法规，与市政府教育督导室通力配合，以落实基本课时、建设基本队伍、配备基本器材为主要内容，对19所中小学校进行了专项督查，加大了贯彻落实有关学校艺术教育的各项行政性法规的力度。一是以严格执行课程计划为核心，督查各地各校开齐、上足、教好各类艺术课程的情况，确保艺术教育课堂教学主渠道的畅通。督查中，我们强调各地各校必须增强三种意识：法规意识，要求严格执行国家颁发的课程计划，任何教育行政部门任何学校都无权擅自更改或变动课程计划，执行的就是“守法”“依法”，不执行的就是“违法”“乱法”；课程意识，进一步明确学校艺术教育的主阵地在课堂，要抓好学校艺术教育必须着眼于课堂，着力于教学，对艺术类课程的教学时间要保证不挤不占；目标意识，进一步明确艺术教育是国民素质教育的重要组成部分，明确艺术教育的终极目标是审美，中小学艺术教育在本质上是审美教育，不能让艺术教育成为德育和智育的附庸，不突出审美本质的艺术教育不是真正的艺术教育。学校应把艺术教育融入全面提高学生素质这一教育的总体目标中，整合各种教育资源，实行课内外的和谐结合、学科间的有机渗透，充分发挥学校艺术教育的审美功能，并注重其以美育德、以美益智、以美促劳、以美健体的派生功能。二是督查各地各校学校艺术教育师资队伍的建设情况，我们感到由于各地各校思想上的重视、措施上的得力，目前，我市艺术教师严重不足的状况已经和正在得到缓解，绝大部分学校配备了专（兼）职艺术教师，同时，通过开展专项培训、优课评比、基本功大赛等活动，为艺术教师搭建了专业成长的平台，有效地促进了艺术教师的业务能力和整体素质的提高。三是以推进省教育厅“四配套工程”为契机，督查了各地各校艺术教育基本器材、设施的配备情况，推动了艺术教育办学条件的进一步改善，我们高兴地看到，学校艺术教育的投入已经和正在有所增强，场地建设及器材设施有了一定程度的改善，部分学校已经建有艺术楼、舞蹈房、专用教室，配备了一定数量的民族乐器、西洋乐器，艺术教育的资料正在不断丰富。
⑵以创促建，培养先进典型。一年来，我们以创建省艺术特色学校为抓手，鼓励学校以创促建，加大投入、引进优秀人才，创立艺术教育的优势项目，形成自己的艺术特色。通过努力，目前，我市已经涌现了一批学校艺术教育的先进典型，他们正在发挥着示范辐射作用，有了地推动了全市艺教工作的开展，促进了学校艺术教育水平的普遍提高。
⑶科研先导，优化课堂教学。我们始终坚持教育科研在学校艺术教育中的先导地位，促进学校艺术教育科学发展。我们以艺术教师为主体，以提高课堂教学效率、促进学生艺术素质的发展为主旨，以课题研究为抓手，从理论和实际的结合上，探讨艺术教育在素质教育中的作用以及在素质教育过程中艺术教育的要求、内容、形式、特点、规律等一系列问题，从而在较高的层面上求索提高学校艺术教育质量、创建艺术教育特色的有效途径。教育科研促进了课堂教学改革的深化，提高了艺术教师的教学水平，使全市艺术课教学逐步成为了“艺术化的教学”，课堂中较自觉地贯彻艺术教学原则，注重艺术融合、艺术参与、艺术愉悦，突出艺术教学的独特性，体现了艺术教学的审美性、艺术性，从而大大提高了艺术类课程单位课时的教学质量。一年来，我市艺术教育科研喜报频传，艺术教育教坛硕果累累。在“江苏省第四期教研课题”评选中，我市《中小学美术综合课程研究》获一等奖，我市教科课题“美术课程地方文化资源开发与实用性研究”已正式列入“江苏省十一五教科规划项目重点课题”，我们编印的《杏坛丹青集——南通教师美术书法作品集》由江苏美术出版社出版。在全省中小学艺术教育科学论文评比中，我市有十篇艺术教育论文荣获省一等奖，一等奖获奖数全省第一。在全省中小学音乐课优课评比中，南通师范第一附属小学戴寅的《包子剪子锤》、南通师范第二附属小学陈耀华的《载歌载舞劳动乐》、如东县大豫镇桂芝小学刘勇飞的《竹音竹韵》获小学组一等奖，如皋市实验初中徐云华的《西南印象》获初中组一等奖，江苏省西亭高级中学孙鹏的《音乐的美》获高中组一等奖。我市一等奖获奖总数为全省第一。在全省中小学美术教师优课比赛中，如皋师范附小幼儿园高美霞、通州市通州小学季丽理、市跃龙中学陆雷波三位老师均获一等奖，在“江苏省小学首届写字教学优课观摩暨评比活动”中，通州石港小学顾跃进老师、如东县东凌小学姚章老师分获一、二等奖。
2．以人为本，面向全体，促进艺术教育工作的发展
学校艺术教育是国民素质教育，而不是专业教育，它的目的是培养全面发展的“四有”新人，而不是培养艺术专业人才。学校艺术教育的这一性质决定了学校艺术教育必须以全体学生为对象，以普及为基础，以全面提高学生素质为任务。一年来，我们实施艺术教育，始终做到“四个坚持”：坚持正确的思想导向，突出育人宗旨；坚持以学校为基础，重在普及；坚持面向全体学生，保证各项艺术活动的参与面；坚持发挥本地学校的艺术优势，打造艺教精品。从而，有力地推动了学校艺术教育的健康发展。主要做法有两条：
⑴面向全体，夯实学校艺术教育的基础。我们以学生为主体，以兴趣为基础，以人本为要求，以群体为对象，以发展为目标，大力开展课内外、校内外群众性艺术教育活动，为艺术教育夯实了广泛的群众基础，各校广泛建立了学生艺术活动兴趣小组或学校艺术社团，挖掘和利用社会文化资源，为学生创建良好的社会艺术教育环境，采取积极措施推动班级与班级之间、年级与年级之间、学校与学校之间的丰富多彩的群众性艺术活动的开展。在这些活动的组织与开展的过程中，我们始终注意摆正教师与学生、组织者与参与者的角色定位，和学生共同去追求、去发现、去感受、去体验、去收获，06年，我们成功地举办了南通市第三届校园艺术节、南通市第二届中小学生“独唱、独舞、独奏”比赛，“六、一”少儿艺术团文艺汇演、教师节大型“师韵”文艺演出、中小学师生书画、摄影比赛等活动，各地各校也结合节日或其他主题开展了丰富多彩的艺术活动，举办了学校艺术节，这些活动极大地丰富了学生的情感世界，营造了健康向上的艺术氛围，促进了学生全面素质的提高，有效地放大了艺术教育的育人功能。
⑵打造精品，提升学校艺术教育的品位。我们在注重学校艺术教育普及的同时，十分重视对精品节目的打造和艺术幼苗的培养，一抓责任落实，将重点节目项目化，责任落实到县、落实到学校、落实到人；二抓后勤投入，“兵马未动，粮草先行”，从人力、财力上对艺教精品的打造提供保证；三抓艺术攻关，从选题、创作到排练，环环相扣，一着不让。落实专人指导，一个节目一个节目地去“磨”，一个动作一个动作地去“抠”，每一个节目都瞄准全省乃至全国艺术展演的目标，按冲金夺银的要求来精心打造，经过大家的努力拼搏，一批内容贴近校园生活、形式新颖活泼的精品节目终于脱颖而出，使我市艺术教育园地山花烂漫，万紫千红。艺教精品节目的打造，锻炼了艺教师资队伍，培养了一批艺术幼苗，展示了我市艺术教育的整体实力，提升了我市艺术教育的品位，进一步推动了我市艺术教育的普及。
在省十六运开幕式的大舞台上，南通艺术教育水平得到充分展示。我市6000余名学生参加十六运开幕式垫场表演、仪式表演和文艺表演。尤其是2380余名职教学生在开幕式垫场表演中，为我们演绎了一场气势恢弘、集乡土气息、传统文化和现代舞蹈语汇于一体的大型艺术表演，赢得专家和广大观众的一致好评，为省十六运开幕式增添了亮色。
06年我们成功地承办了江苏省第二届中小学生艺术展演活动。南通浓浓的艺术教育氛围，骄人的艺术教育成果，令兄弟市的同行们的赞叹不已。在这次展演活动中，我市“普及与提高相结合”的艺术教育工作思路再结累累硕果。在全部47个一等奖的奖项中，我市独得9个一等奖，约占整个一等奖总数的五分之一。另外，还获得2个二等奖、10个三等奖。根据教育部体卫艺教司的最新通知，我市有两个节目入选全国第二届中小学艺术展演现场展示，占全省入选节目总数的五分之一。在这次展评中，我市节目无论是获奖总数还是获奖名次，均在全省领先。
3．抓住契机，乘势而上，实现艺术教育工作的超越
江苏省第二届中小学生艺术展演活动在我市举办，对我们来说，无疑是一次考验和促进。我们以此为契机，乘势而上，以迎接省艺术展演的昂扬姿态，开展了大量的卓有成效的工作，我们举办了南通市第三届校园艺术节活动，实现了我市学校艺术教育工作的又一次自我超越。主要表现在：
⑴思想认识到位。作为江苏省第二届中小学生艺术展演活动的承办城市，我市各级教育行政部门和学校的领导，从活动伊始，就对中小学生艺术展演活动的内涵有着深刻明晰的认识。充分意识到在全面推进素质教育的今天，开展中小学生艺术展演活动，是全面贯彻教育方针的需要，是实施素质教育的重要途径，是推动学校艺术教育、加强校园文化建设、丰富学生精神生活、培养学生特长、促进精神文明建设的重要措施。同时，也是全面加强和改进青少年思想道德建设的重要载体。
⑵组织领导落实。鉴于此次展演活动的艺术专业性和广泛群众性的要求，我们充分发挥教、文结合的传统优势，与市文化局联袂举办这一艺术盛会，举全社会之力，广泛动员社会各界关心支持指导中小学生开展校园艺术活动。为了加强对展演的组织领导，确保各项艺术活动健康有序的开展。我市成立了以市教育局一把手为主任、教育局和文化局分管局长为副主任的第二届中小学生艺术展演组织委员会，具体负责省市第二届中小学生艺术展演的组织领导。建立了科学顺畅的工作机制，对工作任务逐一进行了分解，落实到人。我们还建立了教育、文化联席会议制度，先后十一次召开联席会议，研究解决中小学生艺术展演活动和艺术节组织筹备工作中的重大问题，研究确定活动方案。我市辖区内的各县（区）各学校也参照市教育局模式建立相应的组织领导机构，健全了相关的工作制度，根据本地实际，制定活动实施细则，形成了市县校三级联动的、高效顺畅的组织指挥系统。
⑶工作思路出新。为了广泛深入地开展中小学生艺术展演活动，放大艺术活动的育人效应，我们认真总结了过去大型艺术活动的成功经验，认真分析了我市艺术教育的现状，从实效性出发，把教育部、省教育厅对中小学生艺术展演活动的要求与我市实际有机结合起来，把全国、全省、全市三级联动的中小学生艺术展演与我市学校艺术的传统盛会“校园艺术节”有机融合起来，确定了未雨绸缪、积极应对的工作方略，举办南通市第三届校园艺术节，进一步拓展了艺术展演活动的内容、项目和对象，最大限度地扩大艺术活动的覆盖面。在总结分析和充分论证的基础上，我们制定了《南通市第三届校园艺术节实施方案》，并进行了认真部署。嗣后，我们分别召开了南通市艺术教育工作委员会工作年会和南通市第三届校园艺术节组委会，进一步统一认识，明确了活动的指导思想、工作方针策略，确定了凸显创新精神、面向全体学生、体现地方特色、创新活动方式的工作思路。
⑷学生普遍参与。我市第三届校园节活动从05年十月份开始筹备，于06年3月开幕至12月结束，我市各级教育行政部门和学校积极参与，广泛动员，精心准备，有序推进，将这一活动开展得红红火火、轰轰烈烈。据不完全统计，全市直接参与艺术展演活动的师生达259000余人，形成了：“班班有活动，人人都参与，校校搞展示，县县办展演”的良好氛围，达到了每个学生至少参加一项艺术活动的要求，各种艺术种类竞放异彩，将艺术展演活动和校园艺术节真正办成“艺术的盛会，师生的节日”。如皋市分九个片开展了分片艺术展演。活动中，我市所辖的六县（市）三区和市直属学校分别举行了艺术展演活动，共10场，参展节目159个，参演演员近5300人。收到书法、绘画、摄影作品近11600份。各级领导各个学校和广大艺术活动辅导教师以极大的热情投入这一活动，表现了很强的敬业精神和争创意识。艺术节活动期间，为了组织好各类活动，多出精品，很多领导和教师牺牲了大量节假日休息时间，投身于学生活动的辅导和排练。如皋市柴湾镇戴庄小学是个仅有六个班级的村小，该校长期坚持开展课外艺术活动，这次展演中创作编排的舞蹈《节日大地》，道具精美，舞功扎实，美不胜收。他们对艺术孜孜以求的精神令人感动。艺术节活动期间，为了创造良好的活动条件，提高艺术活动效果，很多学校在经济十分困难的情况下，仍千方百计筹措资金，添置设备、器材、服装、道具，开辟活动场所。据不完全统计，今年上半年，全市学校直接用于艺术活动的投入达80多万元。
⑸活动成绩斐然。我市本次校园艺术节和艺术展演在全国及省四个比赛项目的基础上，进行了拓展，涵盖了声乐、舞蹈、器乐、戏剧、小品、美术摄影，民间艺术等诸多门类，充分体现了思想性、艺术性、观赏性有机统一的要求。做到了艺术与师生、艺术与教育、校园文化与民俗民风的有机结合。艺术节和艺术展演活动期间，各县（市）、区组织了三十多台专场文艺展演，全市中小学生创作了五千余件艺术作品，活动成果绚丽多姿、雅俗共赏、丰富多彩、精彩纷呈。不少学校立足校园、面向社会开展了专场文艺演出、举办书法美术摄影作品展，促进了校园艺术与社区文化的融合。启东少年宫、港闸区五接桥小学等学校在艺术展演、校园艺术节举办期间，邀请了闵惠芬等艺术大师与师生同台演出，指导技艺。南通航运技术学院邀请著名导演吴贻弓来院开展恳谈活动。通师二附、南通中学邀请著名画家范曾回母校举办艺术讲座。这些活动促进了高雅艺术进校园。与此同时，海安艺术学校、如皋初中、如东县中等学校充分发挥学校艺术优势，潜心于挖掘积淀深厚的民间传统文化，将“倒花篮”、“打莲湘”、“跳马夫”、“海安花鼓”等民间艺术进行改编加工，搬上了舞台，圆了许多民间艺人的艺术梦想，做了民间文化艺人想做而没有做成的事情。这些丰富多彩的艺术活动，各具特色，紧扣“阳光下成长”活动主题，凸现出了素质教育的内容。本届艺术展演和校园艺术节推出了一批文艺新作，打造了众多艺术精品，涌现了一批艺术新人，锻炼了一支辅导和管理队伍，展现出我市艺术教育的整体实力和良好的发展势头，又一次实现了我市艺术教育工作的自我超越，为我市艺术教育的可持续发展奠定了良好的基础。
回顾一年的工作，我们感到振奋，感到欣喜，南通的艺术教育取得了令人鼓舞的成绩，实现了新的超越。成绩的取得是全市广大艺术教育工作者辛勤耕耘的结果，是广大师生汗水的结晶。在此，我代表南通市教育局、南通市艺术教育委员会向无私奉献在艺术教育第一线的全体艺术教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在振奋和欣喜之余，我们也同时感到学校艺术教育任重道远，还有许多事情要做，还有许多事情要做好。为此，我们不能不看到存在的问题：
一是仍有部分领导对艺术教育的重要性缺乏正确的认识，思想认识滞后于学校艺术教育发展的需要，艺术教育在学校中的地位有待进一步加强。
二是就整体看，目前农村学校艺术教育仍显薄弱。音乐、美术教育师资队伍建设还存在数量不足、质量不高的问题，整体素质较低，师资水平滞后于学校艺术教育发展的需要。
三是经费投入普遍不足，除少数地区的少数学校外，学校艺术教育器材普遍匮乏。艺术教育器材、设施滞后于学校艺术教育发展的需要。
四是挤占艺术教育课和学生文体活动的现象仍较普遍，对艺术教育课程的重视不够。艺术教育法规建设尚待加强，科学研究水平尚待提高，依法治教、科研兴教滞后于学校艺术教育发展的需要。
五是课程标准过高，学生难以应付；艺术模块门类太多，学生无法应对。当前的课程改革难以适应学校艺术教育发展的需要。
透过现象，分析本质，当前,我们主要要着力解决好“四个不”的问题: 一是要解决好不协调问题，改变艺术教育与基础教育中的其它方面教育比相对落后的状况，促进艺术教育与其它教育协调发展；二是要解决好不均衡问题，不断缩小农村学校艺术教育与城市学校艺术教育的反差，逐步促进农村学校艺术教育与城市学校艺术教育均衡发展；三是要解决好不适应问题，使学校主动适应新的课程要求，促进整体素质的提高；四是要解决好不实际的问题，使学校艺术教育立足学校现实的土壤，贴近学生生活 , 充实人文底蕴，成为学生喜欢的教育。为了解决这四个问题 , 我们必须充分利用课程改革所提供的机遇,真抓实干，扎实推进学校艺术教育改革和发展。在新的一年里，我们要一以贯之地继续加快中小学艺术教育改革，不断改进和优化学校艺术教育工作，让每一位中小学生掌握基本的艺术审美能力，提高艺术审美修养，让学生学会感悟艺术、学会理解艺术、学会创造艺术。
二、统一思想，明晰思路，提高艺术教育工作的新水平
在谈及新一年中小学艺术教育工作时，我觉得首要的还是要统一思想，提高认识，要准确把握、准确定位中小学艺术教育工作的方向。我历来强调中小学艺术教育必须坚持“以学生为主体，以兴趣为基础，以人本为要求，以群体为对象，以发展为目标”的基本原则，这是由中小学艺术教育的基本性质决定的。中小学艺术教育是一种艺术的教育，同时又是一种普通中小学的教育，而不是职业教育和专业艺术院校的教育。正是从这一点出发，中小学艺术教育具有如下两个质的规定性：
首先，艺术教育从本质上说是一种审美教育，而且只有当艺术教育真正遵循着艺术与艺术教育自身的规律来实施时，艺术教育才能成为审美教育。这就是说，中小学艺术教育必须突出艺术的或审美的特点，它是审美化、艺术化的教育，而不是一种科学知识的或思想道德的非艺术的教育。
其次，中小学艺术教育不是面向少数尖子的专业艺术院校的教育，也不是一种职业培训教育，而是基础教育的艺术教育。这就意味着，中小学艺术教育是一种面向全体学生的基本素质教育。
根据中小学艺术教育的上述两个规定性，在确立中小学艺术教育的基本任务和目标时，应该既要突出艺术学科的特点，又要突出中小学基础教育的特点。为此，我认为中小学艺术教育的基本任务和目标是：通过提供给学生感受、表现、创造艺术的机会，使学生主动参与到艺术实践活动之中，并在艺术实践活动中学习最基本的艺术文化知识，以培养学生的艺术兴趣和爱好；使学生获得艺术审美的体验和享受成功的欢愉；提高学生艺术鉴赏能力和表现能力；奠定其终生享受艺术、学习艺术、发展艺术能力的坚实基础。与此同时，通过艺术教育，着力培养学生的个性、创新精神及合作意识，陶冶情操，发展创造力，并为其他方面的学习创造有利的条件，以促进学生的全面和谐发展。
要完成以上任务，必须做到瞄准一个目标，开发二个价值，把握三个原则，正确处理四种关系，努力坚持“五性”要求：
1．瞄准一个目标——以学生发展为本的目标
中小学艺术教育改革目标要从艺术学科本位、艺术知识本位向促进每一个学生发展转变。这个发展是艺术素养和人文素养的整合发展。如果艺术教育不能促进学生艺术素养的发展,它就会失去艺术教育的自身价值。反之，如果艺术教育忽视了人文精神的培养, 培养出来的人有可能成为缺少人文关怀、丧失精神追求的“匠人”。
2．开发二个价值——审美价值、文化价值
艺术教育是审美教育,是实施的美育的重要途径。审美价值是艺术教育的基本价值,审美是一切艺术的内在本质,无审美也就无艺术,不突出审美价值的艺术教育不是真正的艺术教育。但是艺术又蕴含着文化信息,又具有文化价值,它也是艺术教育的主体价值。它的开发有助学生了解艺术文化背景,享受人类优秀文化,提高人文修养。艺术教育的审美价值和文化价值是互相依存,不可缺一。
3．把握三个原则——普及性原则、个体性原则、终生性原则
艺术教育作为基础教育的必修课,必须面向全体学生,使每一个学生都能接受艺术教育。没有接受艺术教育的学生是素质发展不全面的学生。但在面向全体学生的同时,还要强调个性化学习,即从每个学生实际出发,尊重每个学生的兴趣爱好,开发潜能,发展个性,使艺术教育具有很大的选择性和自主性,形成展现个性的艺术学习氛围。在艺术教育目标上，不仅要定位于学生的眼前发展,更重要的是定位于学生的终生发展，激发兴趣,强化体验,穷实基础,提升水平,使艺术教育成为终生性的艺术教育。
4．正确处理四种关系——创造性和基础性关系、过程与结果的关系、综合与分科关系和校内与校外关系
（1）创造性和基础性关系
创造性是艺术教育的生命所在，是艺术教育的真谛，失去了创造性，就会失去活力。在艺术教育中，无论是艺术欣赏,还是艺术创作都蕴含着创造性。因此,中小学艺术教育改革的核心是促进学生创造能力的发展，培养创造能力是中小学艺术教育主要目标。但是培养创造能力不能离开艺术教育的基础性。这基础性既包括艺术教育的基础知识和基本技能,也包括学生享受艺术、学习艺术、发展自身艺术能力的基础。加强基础性是提升创造性的前提和基础。
（2）过程和结果的关系
艺术教育过程是艺术教育活动的程序。艺术教育结果是艺术教育所达的某一阶段的目标。这二者要统一，不能偏废，切实做到过程的实践性以及结果的激励性。所谓过程的实践性就是使艺术教育生活化,让学生在参与丰富多彩的艺术教育活动中,愉悦地掌握艺术知识和技能,获得艺术审美愉悦体验,增强学习艺术的兴趣,使学生“从做中学”“从乐中学”。所谓结果的激励性就是面对学生个体实际,承认差异,强化激励,使学生获得成功感,从而进一步促进艺术教育过程审美化和生活化。
（3）综合与分科的关系
从艺术教育发展史来看,存在着艺术样式分化、独立与综合、融合的两大趋势,这两大趋势本质上都造成了艺术门类的不断增加以及反映生活手段的不断丰富,具有同等重要意义。近年来,普遍较重视艺术教育的综合。在综合中坚持以生活为主线 , 从实际出发,进行各种尝试和探索。艺术的新课程标准中，好多模块教学就体现出较多的综合。例如,有艺术学科整合的；有艺术学科与人文、科学等学科的相互渗透、相互融合的；有在音乐、美术学科中设置一定比例的综合艺术课程或组织综合艺术活动。无论用何种形式进行综合,都注重对学生艺术审美教育的实际效果,这一点是值得我们肯定的。
（4）校内与校外关系
校内艺术教育主要包括艺术课堂教学和课外活动两大部分。艺术课堂教学是艺术教育的主阵地 ,艺术课外活动是校内艺术教育不可缺少的补充。校外艺术教育有社会艺术教育和家庭艺术教育。加强校内与校外艺术教育的联系,有利于开发艺术教育资源,拓展学生审美渠道,培养学生艺术审美修养,因此,我们在中小学艺术教育改革中必须正确处理校内和校外艺术教育资源的关系,根据学校特定的自然和人文生活环境,因地制宜,多渠道、多方式地开发利用学校、社会和家庭艺术教育资源 , 为丰富学生艺术生活,提高艺术审美修养作出努力。
5．努力坚持“五性”要求——对象的主体性、内容的基础性、过程的实践性、教材的创新性、手段的科学性
（1）坚持对象的主体性。艺术教育要真正面向全体学生，要为每个学生的成长发展提供平等的机会，包括弱智、残疾儿童在内的所有学生都有接受艺术教育的权利。艺术教育要充分尊重学生的生存和发展权利，承认和维护学生在艺术方面的个性差异，为学生在艺术方面的学习和自由发展创造宽松的时空环境。艺术教育要充分尊重学生的人格，维护学生在艺术学习方面的自尊心和自信心，肯定学生在艺术鉴赏和表现方面的才能，真正把学习艺术的幸福和成功的欢愉带给每一个学生。艺术教育要充分尊重学生的教育主体地位，教学内容、方法、评价等都必须做到以学生为本。
（2）坚持内容的基础性。传统意义上的基础知识和基本技能将不再是中小学艺术教育基础性的全部或主要内涵。使学生热爱艺术，对艺术产生浓厚的兴趣，并奠定在艺术方面的可持续发展的基础，包括享受艺术、学习艺术、发展自身艺术能力的坚实基础，这是艺术教育基础性的要义所在。这就要求中小学艺术教学内容必须以有利于学生享受艺术、学习艺术、参与艺术实践活动、获得审美愉悦体验为主要取舍标准，按照中小学生艺术能力发展规律建立艺术知识技能体系。那些影响学生对艺术的兴趣和爱好，使学生丧失艺术学习自信心的、具有较高难度且中小学生又无须掌握的艺术知识技能，不应成为中小学艺术教育的教学内容。
（3）坚持过程的实践性。艺术课程在中小学教育中是活动性、实践性最强的课程之一，因此，中小学艺术教学不应该理性化、学术化，而应该在一定程度上使艺术生活化，让学生在参与丰富多彩的艺术活动中，有趣地、令人开心地掌握基本的艺术文化知识和技能，获得审美愉悦体验，增强进一步学习艺术的兴趣和信心，即在一定程度上做到让学生“从做中学”、“从乐中学”。
（4）坚持教材的创新性。目前各种版本的艺术教材严格说来还没有真正突破专业艺术教育教材体系的框架，要想改变这一状况，教材编写必须创新。我们积极鼓励各地、各学校自编艺术教育地方教材，教材编写者应该树立如下几种意识：其一，主体意识。在观念上真正确立学生的主体地位，明确教材主要是供中小学生使用的。其二，审美意识。无论是教材的体例还是内容，必须突出审美教育的特点。同时，要使课本本身就成为一件艺术品，具有审美价值。其三，开放意识。要充分汲取世界各国的优秀艺术文化精华。其四，民族意识。要弘扬和发展中华民族的传统艺术文化，教材本身要具有中国特色，不盲目照搬国外的。其五，现代意识。在编写手段上充分利用现代科技成果，在内容选择上及时接纳和传播最新艺术创作精品。
（5）坚持手段的科学性。要科学地把握教学内容和教学要求，使之切合中小学生的年龄特征和心理需要，并能很好地突出艺术学科的特点。要充分发挥现代科学技术在优化艺术教学过程中的作用，借助现代高新技术努力探索并尝试新的艺术教学形式和方法。要充分利用现代科技成果丰富艺术教材形式，不断充实声像教材、多媒体教材和多种媒体组合教材，鼓励和引导学生通过互联网学习艺术。此外，要注意通过艺术教育培养学生的科学思维能力。
三、创新起点，实现跨越，开创艺术教育工作的新局面
2007年学校艺术教育工作的总体思路是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照科学发展观的要求，继续贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。坚持以人为本的理念，以全面推进素质教育为目标，稳步推进艺术课程的教学改革，不断提高教学质量；大力推进全体学生广泛参与的群众性艺术活动，促进学生德智体美全面发展。坚持以法治教，采取有效措施，继续认真贯彻落实《学校艺术教育工作规程》等法规、制度和政策,促进艺术教育规范化、制度化建设。坚持以农村学校的发展为重点，大力推动学校艺术教育基本条件的改善，进一步提高学校艺术课程的开课率，促进城、乡学校艺术教育的协调发展。坚持弘扬民族文化，普及高雅艺术，提升艺术教育的质量与内涵。坚持深化改革，创新模式，形成良好的运作机制。坚持发扬求真务实、真抓实干的作风，注重工作实效，积极推进艺术教育改革顺利进行。
2007年重点做好以下几个方面的工作：
1．坚持执行课程计划。按照国家规定开齐、开足、开好艺术课。各县（市）区教育部门、各学校要加大贯彻实施《学校艺术教育工作规程》（教育部第13号令）和落实《全国学校艺术教育发展规划（2001年—2010年）》（教体艺[2002]6号）的工作力度，严格按照国家规定的课程计划开齐、开足音乐、美术等艺术类课程。根据不同地区、不同学校的特点，落实课程计划，以保证音、美等艺术课教学落到实处。要把艺术课程的开设作为对学校工作督导评估的重要内容，定期、不定期的对艺术课程的开设情况进行抽查。通过评估制度制约规范艺术课程的开设。
2．深化艺术课程改革。着力提高艺术课教学效率，从培养学生创新精神和实践能力入手，进一步抓好音乐、美术学科的课程改革，全面提高教育教学质量，以优化课堂教学过程为重点，结合对新教材的使用与研究，在传授基础知识和基本技能的同时，改变传统的教学观念，激发学生对艺术课的学习兴趣，注重学生的感受能力、欣赏能力及合作进取、积极乐观的生活态度和创新能力的培养。使课程内容和教学方法有利于促进学生主动、活泼、全面的发展。
3．加强教师队伍建设。要采取措施保证教师数量的配备，同时加强教师培训，为艺术教师充电，努力提高他们的专业水平，使他们更新教育观念，用新的教育思想指导学校的艺术教育教学活动，在实践中不断提高自己，从而保证学校艺术教育工作的质量。各地各学校要善于以教科研为先导，抓好本地区艺术教育科研工作，力争“十一五”期间抓好一批课题，抓出一批成果，以促使学校艺术工作上新台阶。要教科研来促进艺术教师掌握现代教学理念，处理好课堂教学中艺术知识传授、技能训练和思维、创造能力及个性心理品质培养之间的关系。在确保学校艺术教育基本教师队伍的同时，各地各学校还要根据事业发展需要，向社会聘请文艺团体专业教师作为学校艺术教育兼职教师，形成一支相对稳定的艺术教育教师队伍，以适应不断变化发展的形势需要。
4．推进器材配备工作。继续以推进初中、小学“四配套工程”为契机，按照教育部新颁目录，做好体育、艺术等教育活动设施、器材的配备、更新和管理。重点加强薄弱学校体卫艺设施的配备，促进城乡学校体卫艺工作均衡发展。要努力克服等、靠、要的思想，因地制宜，积极采取两条腿走路的办法。一方面，要抓住“四配套工程”的有利时机，积极争取政策扶持，配备艺术器材；另一方面，要自力更生通过各种渠道积极筹措资金，购置艺术教育设备。在器材设备的配备上要分清轻重缓急，总体规划，分步实施，逐步到位。与此同时，要加强器材的管理，提高器材的利用率，使之更好的为艺术教学服务。
5．争创艺术特色学校。以创促建，大力推动学校艺术教育规范化建设。各地要大力开展艺术特色学校创建活动，加强艺术教育示范基地建设，发挥特色学校在艺术教育中的示范幅射作用。今年上半年，市教育局将开展南通市艺术特色学校评选活动。
6．营造全面育人氛围。突出育人宗旨，面向全体学生，坚持普及与提高相结合的原则，面向全体学生，大力开展艺术教育活动，建设健康向上的校园文化环境，为青少年的健康成长营造良好的育人氛围。要采取积极措施推进丰富多彩的群众性艺术活动的开展，不断提高活动质量，打造艺术精品，为青少年艺术人才成长成才多搭舞台，搭好舞台，让学生在艺术实践活动中开阔文化视野，提高审美能力，展示才华，陶冶情操，提升素质，塑造完美个性和人格，促进全体学生和谐发展。今年，我们将举办南通市校园合唱节、第三届中小学生“独奏、独唱、独舞”比赛、教师才艺大赛。各地各学校也要因地制宜，创造条件大力开展艺术活动，并要善于通过开展丰富多彩的艺术教育活动，向社会和家长展示艺术教育的成果，争取社会、家长对学校艺术教育工作的支持与合作，营造良好的艺术教育氛围。
同志们，“爆竹声中除旧岁，梅花点点送春来”，我们刚刚送走辉煌06年，又迎来了充满希望07年，“收获金秋果，再绘春耕图”，南通艺术教育的园地正等待着我们新一年的耕耘，又一个硕果累累的艺术教育的金秋就在前头！让我们高举素质教育大旗，站在提高全民族素质、构建社会主义和谐社会的高度，努力学习，扎实工作，为建设高质量的有特色的南通艺术教育作出我们新的更大的贡献。
最后，借此机会向同志们拜个晚年，祝全体同志身体健康，工作顺利，万事如意！
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